——一論全面深化改革如何著力

本報評論員

發(fā)展出題目，改革做文章。在中央全面深化改革領導小組第三次會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調改革要堅持從具體問題抓起，要求聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實。這是對改革認識論和方法論的又一次豐富發(fā)展，進一步明確了當前改革的方向次序，也再次指出了推進改革所應有的精神狀態(tài)。

　　營改增改革又有新動作、養(yǎng)老保險制度加速統(tǒng)合、收入分配制度改革取得新進展、涉法涉訴信訪納入法治軌道……中央全面深化改革領導小組第二次會議召開以來，各地區(qū)各部門按照中央部署，推進各項改革任務，工作抓得比較緊，改革勢頭比較好。良好發(fā)展態(tài)勢的保持，體現(xiàn)了“向全面深化改革要動力”的智慧和決心；突出矛盾和問題的存在，考驗著不失時機推進改革的責任和擔當。

　　“各地區(qū)各部門要敢于擔當，積極有為推進改革攻堅。”習近平總書記的要求，指出了改革成敗的關鍵所在。有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就。“世上事有難易乎？為之則難者亦易矣，不為則易者亦難矣。”改革不是錦上繡花，而是要打破常規(guī)、動真碰硬；改革也不是請客吃飯，而是要敢動奶酪、敢碰問題。如果少了那么一股子氣呀勁兒呀，畏首畏尾、無所作為，發(fā)展如何推進、改革怎能深化？

　　敢于擔當，是一種政治信念。目標是否堅定，決定改革的成敗。全面深化改革是黨中央作出的重大決策部署，是各級黨組織和領導干部必須肩負的神圣使命和重大職責。千擔當、萬擔當，不推進改革就是沒有擔當。是觀望彷徨，還是時不我待；是大而化之，還是精確制導；是一動不如一靜，還是敢于向自己開刀，不僅是衡量好干部的重要標準，也是評判領導干部是否講政治的重要標尺。

　　敢于擔當，是一種發(fā)展能力。落實能否到位，決定藍圖的實現(xiàn)。我們強調擔當，不是提倡有勇無謀，更不是眉毛胡子一把抓。換言之，既要敢于改革，也要善于改革。在推進改革中，既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。要突出具有結構支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進基礎性改革。要著力提高改革的針對性和實效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長、調結構、防風險、惠民生的改革舉措往前排。

　　敢于擔當，也是一種領導責任。責任是否明確，決定改革的落實。強化擔當意識，需要建立“改革責任機制”，只有真正做到明晰責任、明確分工，獎勵盡責者，問責失職者，才能確保政令暢通、激勵改革創(chuàng)新，防止消極懈怠貽誤改革時機。對于確定的改革目標任務，各牽頭單位要加大年度工作要點的推進落實力度，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對領導小組工作要點落實情況督促檢查和對賬盤點，成熟一個，審議一個，出臺一個。

　　新一輪改革大潮已經起勢?；厥?0多年改革開放歷程，正是憑著時不我待的責任意識、舍我其誰的擔當精神，中國的現(xiàn)代化航船才得以劈波斬浪、一路向前。今天，面對深水區(qū)和攻堅期，擔當起該擔當的責任，以“萬折必東不回頭”的決心，以“赴百仞之谷而不懼”的勇氣，我們就能大步涉險灘、啃下硬骨頭，不斷為中國的發(fā)展注入新的活力和動力。