——二論全面深化改革如何著力

本報(bào)評(píng)論員

全面深化改革大潮已經(jīng)起勢(shì)，會(huì)當(dāng)中流擊水，正需奪隘闖關(guān)。然而，改革越是向前推進(jìn)，越會(huì)遇見(jiàn)阻力、碰到困難，越是壓力重重、挑戰(zhàn)不斷，這無(wú)疑對(duì)改革者提出了更高要求。

　　“各地區(qū)各部門要敢于擔(dān)當(dāng)，積極有為推進(jìn)改革攻堅(jiān)。”在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次提出改革攻堅(jiān)的要求。面對(duì)緊迫繁重的改革任務(wù)，只有秉持公義頂?shù)米毫?、?dòng)真碰硬邁得開(kāi)步子，才能破除利益固化的藩籬，走出不進(jìn)則退的境地，開(kāi)拓出改革新天地、發(fā)展新境界。

　　壓力來(lái)自何處？今日中國(guó)的改革，既需有計(jì)劃、有組織的頂層設(shè)計(jì)，更需抓落實(shí)、講實(shí)效的末端治理。無(wú)論是深化財(cái)稅體制改革，還是加快戶籍制度改革，無(wú)不牽一發(fā)而動(dòng)全身，既要統(tǒng)籌考慮，又要因地制宜、區(qū)別對(duì)待。改革的協(xié)同性、耦合性，要求有更精準(zhǔn)的節(jié)奏把握、更有力的流程控制。

　　更重要的是，改革低垂的果實(shí)早已摘完，要全面深化改革，必然會(huì)觸動(dòng)一些人的奶酪，不可能皆大歡喜。醫(yī)療改革要平衡醫(yī)患藥三方要求，異地高考要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)睾屯獾貞艏用駲?quán)利，更不用說(shuō)作風(fēng)建設(shè)、簡(jiǎn)政放權(quán)中那些“為官不易”的牢騷了。協(xié)調(diào)不同利益訴求、破除體制機(jī)制弊端，改革者必須擔(dān)得起責(zé)任、頂?shù)米毫Α?/p>

　　“做好承受改革壓力和改革代價(jià)的思想準(zhǔn)備”，習(xí)近平總書記的明確要求，顯示出對(duì)改革的清醒認(rèn)識(shí)和深刻自覺(jué)。在攻堅(jiān)克難的改革深水區(qū)，如何頂住改革的壓力，化為改革的動(dòng)力？改革者需要兼具“堅(jiān)決改”的勇氣和“怎樣改”的智慧。

　　全面深化改革，呼喚改革者的政治勇氣，要求在其位必謀其政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。如果遇到風(fēng)險(xiǎn)就退縮、碰見(jiàn)難題就回避，還談什么啃硬骨頭涉險(xiǎn)灘？如果符合局部利益就一哄而上、有損個(gè)人利益就挑三揀四，又怎能將改革向縱深推進(jìn)？對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改。站在這樣的高度，才能把壓力變成動(dòng)力，不斷解決棘手問(wèn)題，不斷突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　全面深化改革，考驗(yàn)改革者的政治智慧，要求運(yùn)籌帷幄決勝千里的胸懷氣度。中央已經(jīng)劃定改革路線圖，各地各部門正需做好改革大文章。如何一方面沖破既得利益的阻撓，一方面為普通民眾提供越來(lái)越多的享受發(fā)展成果的機(jī)會(huì)和條件，為深化改革贏得更堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)？這需要進(jìn)一步更新改革思維，打破傳統(tǒng)定勢(shì)，以戰(zhàn)略思維謀全局、以辯證思維解憂難、以創(chuàng)新思維增活力；也需要進(jìn)一步增強(qiáng)改革定力，守住改革底線，正視壓力、看到風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決改、堅(jiān)決破，大膽試、大膽闖。

　　“天行健，君子以自強(qiáng)不息。”改革只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，拿出破釜沉舟、舍我其誰(shuí)的改革勇氣、意志和決心，向頑瘴痼疾開(kāi)刀，向障礙藩籬宣戰(zhàn)，改革就一定能頂住壓力、沖破阻力、不斷向前推進(jìn)。