編者按：為認真落實《中輕集團防范化解重大風險專項整治行動方案》中涉及的黨委主體責任，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，規(guī)范依法治企，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，中輕集團組織各級子公司分別開展了風險防控大反思、大討論活動。各公司結(jié)合自身實際，就如何防范化解重大風險提出了中肯的建議，一起來看看。

中國造紙院

一是由被動性風險處置向主動性風險管理轉(zhuǎn)變。造紙院的風險管理與內(nèi)部控制工作不能僅僅局限于完成集團公司審計與風險管理部某項工作而開展，而應該立于造紙院本身實際情況，結(jié)合造紙院風險管理和內(nèi)部控制特點，逐步完善和摸索適合造紙院本身特點的內(nèi)部風險管理與內(nèi)部控制制度和方法，主動開展風險管理和內(nèi)部控制工作。

二是加強學習，提升業(yè)務能力。造紙院現(xiàn)有的風險識別、內(nèi)部控制評價、內(nèi)部審計方法、手段有限，相關(guān)內(nèi)部風險管控、審計人員需在集團公司的指導下，加強學習，在工作實踐中逐步積累經(jīng)驗，不斷豐富科學的方法與手段，能夠準確識別造紙院在經(jīng)營過程中的風險點。

三是加大對子公司風險管理和內(nèi)部控制指導和監(jiān)督。造紙院指導各子公司進一步完善風險管理和內(nèi)部控制措施，使其既滿足造紙院總體管控要求，又能符合子公司的管控實踐，保證中輕集團、造紙院各項內(nèi)部控制措施在各子公司貫徹落實，保障造紙院長遠穩(wěn)定發(fā)展。

中國食品院

一是“凡事預則立，不預則廢”。中國食品院作為基層創(chuàng)收單位，要嚴格把關(guān)，完善管理流程，審時度勢，既謀劃長遠，又干在當下，方能風雨之中不懼寒、浪濤之上無畏顛，于危中尋機、在開辟新局中贏得未來。

二是對風險的管理，本質(zhì)是對不確定性的管理。不確定性之中也孕育潛在的機會，通過對風險清單的梳理，我們從戰(zhàn)略、市場、全球形勢等各個方面重新思考未來發(fā)展機遇。正視機會與風險并存的矛盾關(guān)系并且處理好這種關(guān)系，在風險之中把握機會，在追逐機會時控制風險的能力，這值得我們仔細領(lǐng)悟?qū)W習并貫徹實踐到實際工作中，為實現(xiàn)中國食品院的高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

三是要塑造和培養(yǎng)每個個體的長期視角。企業(yè)每位員工都需站在不同時間維度來看待長短與利弊、風險與機會，才能真正作出有利于企業(yè)長期利益的決策。在應對各項風險時，要先做加法后做減法，梳理主要風險，參考風險清單來掌握風險的分類和構(gòu)成，制定出初步的框架，再不斷豐富框架內(nèi)容，反思回顧。

中食公司

一是進一步整合強化風險管理體系。搭建全面風險管理構(gòu)架，開展全面風險排查工作，積極推進法律事務的協(xié)同發(fā)展。按照公司發(fā)展改革任務的目標方向，提出改進意見并予以落實。對發(fā)生的重大訴訟或不良影響的事件及時調(diào)查處理。

二是完善重大風險的預警制度。結(jié)合公司實際情況，完善重大風險的預警制度，對有可能產(chǎn)生重大風險的業(yè)務流程和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)進行持續(xù)不斷的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，制定應急預案，并根據(jù)情況的變化調(diào)整控制措施。

三是加強法律風險防控機制的建設。強化員工法律風險防范意識，完善公司重大法律糾紛案件的備案管理制度。

中國日化院

 

一是提高站位，加強領(lǐng)導。要把風險防控提高到經(jīng)營戰(zhàn)略層面，內(nèi)部風險防控的最終目標是要實現(xiàn)自主內(nèi)部控制功能的提升，要把推進內(nèi)部風險防控作為提高企業(yè)能力和核心競爭力，乃至撬動內(nèi)部安全意識，實現(xiàn)工作目標的重中之重來抓。對內(nèi)部風險防控的內(nèi)容、步驟、目標和要求都必須清晰明確，為降低內(nèi)部風險提供科學的指導。

二是堅持優(yōu)化布控、提高效益原則。本著“降低內(nèi)部風險結(jié)構(gòu)”的思路，合理調(diào)整內(nèi)部安全意識，提高創(chuàng)效能力。根據(jù)不同的業(yè)務和領(lǐng)域，針對性加強防范風險建設，各部門要對自身的安全問題執(zhí)行情況進行全面檢查、監(jiān)督和評價考核, 對執(zhí)行不力的要嚴肅追究責任，以確保內(nèi)部風險控制的質(zhì)量和效果，通過風險防控工作促進部門工作全方位的提升。

三是不斷完善和改進制度和機制。如果不重視內(nèi)控制度建設、規(guī)章制度的落實和風險理念的教育，甚至以增加風險來增加業(yè)務的便利性，則有可能導致重大的損失。因此，必須提升員工思想道德教育和風險意識，狠抓制度落實，建立先進的風險控制文化和合規(guī)文化，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改不合規(guī)業(yè)務，鞏固風險防控成果。

四是加強對干部職工合規(guī)風險教育。用統(tǒng)一的標準，規(guī)范的業(yè)務模式，實現(xiàn)標準化和一致性，以提高院內(nèi)風險管理水平，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提高。

中國皮革制鞋院

風險事件發(fā)生的根本問題是人的問題，制度是死的人是活的，如果一個人總想著鉆制度的空子，一定能想到辦法。國有企業(yè)領(lǐng)導干部20字標準要求“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，對黨忠誠是第一位，對黨忠誠是首要的政治品質(zhì)。國有企業(yè)要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人為賢，堅持事業(yè)為上、人崗相適。

中國皮革制鞋院黨委嚴把用人選人流程，并建立動態(tài)的用人觀，院黨委、紀委經(jīng)常同領(lǐng)導干部談心談話、動態(tài)監(jiān)測領(lǐng)導干部思想狀況，每年與領(lǐng)導干部簽訂聘任上崗協(xié)議書，年底進行考評，發(fā)現(xiàn)問題及時進行調(diào)整，做到領(lǐng)導干部能上能下。

加大對中層干部、重要崗位人員監(jiān)督管理力度，適當加強干部交流輪崗，所有子企業(yè)的主要負責人均由總部派出，選對人，用好人是控制重大風險事件發(fā)生的最主要因素。

海誠股份武漢公司

一是增強風險意識。要常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。對可能發(fā)生的各種風險，公司黨委和各部門要增強責任感和自覺性，堅持抓早抓小、抓細抓實。

二是提高風險防范能力。要透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。要加強理論修養(yǎng)，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，提高預測預警預防各類風險能力，全面提升防范應對各類風險挑戰(zhàn)的水平。

三是建立健全化解各類風險的體制機制。要加強“三重一大”決策制度的執(zhí)行，作任何決策都要把風險評估作為必經(jīng)程序，對各種重大項目、重要任免、大額資金活動和重大決策要深入研判、評估風險。要健全合規(guī)管理制度，全面加強合規(guī)管理，加快提升依法合規(guī)經(jīng)營管理水平，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四是增強斗爭精神。各級領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，要按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持人人肩上有擔子、個個身上有責任的原則，層層落實責任，保障重點工作的推進和整體工作的深入開展，推動各項事業(yè)發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展。

海誠股份南寧公司

一是提高對風險管控的認識。確保員工對公司風險有較全面、較系統(tǒng)的認識，要對風險管控問題宣傳到位、職責分工到位、責任落實到位，進而不斷加強公司的內(nèi)部風險管控。一方面通過多形式、多渠道開展宣傳教育活動，不斷提高企業(yè)對風險的管控意識；另一方面將企業(yè)的生產(chǎn)、管理以及風險管控意識融入企業(yè)的運營當中，重點加強對國內(nèi)外總承包項目的風險管控。

二是加強完善風險管控制度。要借助獎懲措施及崗位責任制度，調(diào)動公司各崗位人員參與企業(yè)風險管控的積極性與力度。明確崗位人員職責權(quán)利，完善當前公司風險管理制度內(nèi)容，細化風險管理制度及其與內(nèi)部控制制度相關(guān)的內(nèi)容。積極構(gòu)建公司風險管理機制，以強化對企業(yè)各類風險隱患的管控，提高對風險預防的措施。

三是完善內(nèi)部風險管理各項預警機制。不斷完善現(xiàn)有的預警機制，進而加大對經(jīng)營活動風險的控制，做好各項風險評估的準備工作，創(chuàng)設出對公司有效的風險管控防范體系。同時立足公司實際經(jīng)營特點以及自身的經(jīng)營管理方式，不斷監(jiān)督公司各項日常經(jīng)營管理活動的開展，及時嚴格對資金收付進行審批，提高對各崗位的監(jiān)督力度，確保資金的合理、高效運用，減少以權(quán)謀私或損公肥私等行為發(fā)生，全面提升公司的內(nèi)部風險管控水平。

四是加強內(nèi)部審計監(jiān)督有效規(guī)避內(nèi)部風險。不斷提高公司內(nèi)審監(jiān)督力度，提高審計監(jiān)督隊伍的審查綜合素質(zhì)與審查能力，提高審計報告的編制質(zhì)量分析能力。發(fā)揮內(nèi)部審計的職能與作用，最大程度上化解或減少公司各類風險因素，積極對公司內(nèi)部控制的制度執(zhí)行效果跟進與監(jiān)督評價，及時出具內(nèi)部審計報告，對于現(xiàn)存的問題及時發(fā)現(xiàn)及時改進，不斷完善公司內(nèi)部控制體制。

長沙長泰公司

一是加強制度建設是根本之策。良好的制度管理體系可以促進公司抓好風險防控工作。同時，明確責任主體、責任內(nèi)容、責任分工和責任追究，確保責任落到實處。更好地發(fā)揮規(guī)章制度在風險防控工作中的保障作用，從而促進公司在競爭激烈的市場中占據(jù)制高點和主動權(quán)。

二是應充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。在公司發(fā)展的現(xiàn)階段，面臨的風險本身就更具復雜性、多樣性、突變性、不確定性，給防范化解重大風險帶來新的挑戰(zhàn)。這就要求公司在風險防控管理體制方面，要強化黨的領(lǐng)導，強化公司黨委的核心地位，才能確保這項事業(yè)做得實和牢固，真正使公司發(fā)展做到嚴陣以待、有備無患。

中輕控股公司

一是堅持黨委把方向、管大局。公司黨委要求各級黨組織落實主體責任，深入研究，進一步加強黨建引領(lǐng)作用，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把風險防控工作列入2021年度黨建工作計劃。

二是全員參與共筑風險防控體系。中輕控股公司各部室、各子公司全員積極參與、深入排查、立行立改，將各個關(guān)鍵風險點細化落實到每個部門每個人，對公司進行一次全面的體檢。不斷建立健全內(nèi)部控制，建立完善重大風險防控體系。

三是堅持風險導向，注重實效。針對風險清單，有針對性的開展具體排查，杜絕排查走形式、走過場、不徹底的情況，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵業(yè)務、關(guān)鍵風險點開展深入具體有針對性的排查，注重排查工作的實際效果。

四是積極整治存量風險、排查潛在風險。在存量風險事件化解方面，堅持隨時日常跟蹤已爆發(fā)的重大風險事件，通過民事、刑事等多方面手段積極推進，盡力挽回損失。在潛在風險排查方面，將風險點落實到各主體責任部門，通過完善一系列制度，積極在貿(mào)易管理、財務管理等方面構(gòu)建長效機制。

五是注重人的忠誠意識、合規(guī)意識、守法意識、底線思維的培養(yǎng)。在貿(mào)管、財務、倉儲、物流等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性的排查關(guān)鍵崗位職責是否存在不相容崗位兼職、關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員配備等情況，保障有關(guān)的內(nèi)控制度能夠切實有效執(zhí)行。同時，培養(yǎng)員工對公司的忠誠意識、合規(guī)、守法、風險防范等意識方面的宣貫，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的工作風氣。

中輕日化

一是抓好黨建工作，站穩(wěn)政治立場。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢抓住提升黨員干部態(tài)度，增強黨性理念這個根本，進一步采取扎實有效措施提高公司化解重大風險隱患能力。

二是認清當前形勢，找準風險點。2021年國內(nèi)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，各類風險矛盾交織疊加。面對復雜的形勢，我們要做到胸中有數(shù)，不回避矛盾，不掩蓋問題。認真貫徹落實上級黨委防范化解風險工作部署，認真梳理風險等，建立防范化解風險工作機制。

三要迎難而上，勇于擔當作為。無數(shù)事實說明，在重大風險面前，主動迎戰(zhàn)才有生路。因此，在堅持原則的基礎(chǔ)上下好先手棋，打好主動仗尤其重要，對不利情況早著手、早準備、早謀劃，以超常的力度、超常的舉措、超常的氣魄推動工作、謀求突破。

“備豫不虞，為國常道”。當下，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，防范化解重大風險任務不能有絲毫懈怠。2021年，中輕集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擔當作為，砥礪奮進，在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)升華，體現(xiàn)價值，努力以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)正風肅紀反腐新局面，在“十四五”開局之年全力以赴開創(chuàng)出高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。