統(tǒng)籌推進 相互促進
以管理信息化促進中央企業(yè)管理全面提升
――在中央企業(yè)管理信息化專題培訓(xùn)會議上的講話

姜志剛
2012年9月4日

同志們：

　　今天是中央企業(yè)管理信息化專題培訓(xùn)會議。管理信息化作為中央企業(yè)管理提升活動13個重點提升領(lǐng)域之一，主要是信息化在企業(yè)管理中具有重要地位。當(dāng)今信息技術(shù)的應(yīng)用已滲透到企業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，加強管理信息化，走新型工業(yè)化道路，是企業(yè)做強做優(yōu)的必由之路。會上，中國石油、國家電網(wǎng)、中國聯(lián)通3 家企業(yè)將介紹他們在管理信息化方面的成功經(jīng)驗。這些經(jīng)驗都是企業(yè)自己實踐的成果，值得我們深入學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我談三點意見。

　　一、 中央企業(yè)管理信息化取得積極進展

　　在全球化、信息化背景下，中央企業(yè)緊緊抓住改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，特別是“十一五”以來，按照《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)[2007]8號）的要求，大力實施信息化“登高計劃”，把管理信息化作為提高企業(yè)管理水平的一項戰(zhàn)略性措施，對加強企業(yè)管理、降低運行成本以及推動流程再造、組織變革和管理創(chuàng)新等方面，發(fā)揮了重要的作用。

　?。ㄒ唬┰趶娀髽I(yè)基礎(chǔ)管理、增強集團管控能力方面。

　　“十一五”期間，一大批中央企業(yè)大力建設(shè)集團企業(yè)綜合管理信息系統(tǒng)，推進業(yè)務(wù)流程再造和管理變革，管理信息系統(tǒng)從各部門、各成員企業(yè)局部單獨應(yīng)用，逐步向跨部門、跨企業(yè)集成應(yīng)用的階段發(fā)展，集團公司對下屬企業(yè)的戰(zhàn)略管理和管控的能力進一步增強。已有87%的中央企業(yè)建立了綜合管理信息系統(tǒng)。中船集團公司、中核建設(shè)集團、國家核電、中國南車等企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面推進精細化管理，基礎(chǔ)管理水平得到明顯提高。中國電信、中國醫(yī)藥、國機集團、中國中化等企業(yè)實施決策支持系統(tǒng)，收到良好效果。航天科工、中核集團等企業(yè)大力推動全集團范圍的資金集中調(diào)配，資金集中度和利用效率大幅提高。中國五礦、中國建筑、兵器裝備集團等企業(yè)有效開展全面預(yù)算管理，提高了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力、資源配置能力和經(jīng)營過程監(jiān)控能力。中國海油、中遠集團、中國電子、通用技術(shù)集團等企業(yè)完善了內(nèi)部控制與風(fēng)險管控系統(tǒng)，提高了全面風(fēng)險控制能力。

　　（二）在促進企業(yè)降本增效、提升專業(yè)管理水平方面。

　　大多數(shù)企業(yè)立足所在行業(yè)，在主營業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)與先進企業(yè)對標，進一步提高主營業(yè)務(wù)自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平，已有82%的企業(yè)建立了主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。航天科技、中航工業(yè)、能源建設(shè)等企業(yè)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計，設(shè)計周期明顯縮短。廣核電、一汽集團、三峽總公司、中煤集團等企業(yè)的主營業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、快速響應(yīng)市場、提升服務(wù)質(zhì)量等方面都發(fā)揮了重要作用。中國移動、上海貝爾、華潤集團、中國中鐵等企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，大幅降低了建設(shè)成本，提高了管理效率。

　　（三）在推動企業(yè)管理創(chuàng)新、規(guī)范業(yè)務(wù)流程運行方面。

　　許多企業(yè)通過信息化建設(shè)將先進的管理思想、管理模式、管理方法引入到企業(yè)管理中，推動了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的扁平化，供應(yīng)鏈管理和電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。中電投、國投、新興際華、武漢郵科院等企業(yè)通過信息化搭建了高效精干的管理架構(gòu)。中國石化、東風(fēng)汽車、華能集團等企業(yè)通過信息化提高了供應(yīng)鏈管理和價值鏈優(yōu)化的水平。寶鋼、神華集團、中國國電、中國華電、武鋼等企業(yè)通過信息化有效推行集中采購，降低了采購成本、推動了陽光運作。中國航信、南航集團、東航集團、中國建材、中糧集團等企業(yè)在電子商務(wù)方面都取得了明顯效益。

　　我們在看到成績的同時，也應(yīng)看到不足和差距，從總體上看，中央企業(yè)管理信息化與世界一流企業(yè)相比，差距仍然不小。世界一流企業(yè)整個業(yè)務(wù)流程都實行信息化管理，財務(wù)結(jié)算、業(yè)務(wù)辦理、內(nèi)部管控已經(jīng)實現(xiàn)全球聯(lián)網(wǎng)運行。目前，還有不少中央企業(yè)仍未形成全集團統(tǒng)一、高效的管理信息系統(tǒng)，總部高效管控能力較弱；業(yè)務(wù)流程和控制活動上線水平低，基礎(chǔ)管理水平仍有很大的提升空間；大量信息孤島的存在，未能很好發(fā)揮信息化在經(jīng)營管理和科學(xué)決策方面的支撐作用等等。這些問題的存在亟待在“十二五”期間采取切實有效措施加以解決。

　　二、認真對標，切實提高管理信息化水平

　?。ㄒ唬?統(tǒng)一思想，堅定提高管理信息化的信心和決心。

　　大家可以從《企業(yè)管理信息化輔導(dǎo)手冊》了解到，中國石油建設(shè)集團公司集中統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺，國家電網(wǎng)建設(shè)“十一五”期間（SG）186工程，中國聯(lián)通以融合重組為契機，圍繞“一個集團、一副面孔”高起點建設(shè)信息化系統(tǒng)，他們的共同經(jīng)驗是堅持集團集中一體化建設(shè)的思路，從而實現(xiàn)了從分散建設(shè)向集中建設(shè)的階段性跨越。這種思路也許不是所有企業(yè)都適用，但是，我們可以預(yù)測到，信息化建設(shè)從分散走向集中是必然進程，會引進企業(yè)管理和業(yè)務(wù)運營模式的深刻變革，這些變革難免會遇到不可忽視的問題和阻力，但正是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”堅定信心，果斷決策，才取得了突出成效。實踐證明，只要肯下決心，找準思路，措施得力，是會取得明顯成效的。中央企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想、提高認識，進一步堅定做好管理信息化的信心和決心。

　?。ǘ?對標先進，找準管理信息化中薄弱環(huán)節(jié)逐個突破。

　　《關(guān)于加強中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，中央企業(yè)大力實施信息化“登高計劃”，總體上看信息化建設(shè)得到快速發(fā)展，走上了良性發(fā)展的道路。但與世界一流企業(yè)信息化相比，差距還很明顯。今年7月，國資委印發(fā)了《關(guān)于加強“十二五”時期中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)﹝2012﹞93號，以下簡稱93號文件），明確提出到2015年底，多數(shù)中央企業(yè)信息化水平要達到A級，達到或接近國際同行業(yè)先進水平。按照93號文件要求，各企業(yè)要準確把握本企業(yè)信息化所處的階段，找準管理信息化中薄弱環(huán)節(jié)，自覺與國內(nèi)外同行業(yè)一流企業(yè)開展對標。處于A級的企業(yè)，要與國際水平全面對標，實現(xiàn)應(yīng)用水平優(yōu)、資源配置優(yōu)和管理運維優(yōu)；處于A級以下的企業(yè)，要制訂達到上一級別的“登高計劃”，C、D級企業(yè)要在2015年底以前達到B級以上。國資委在多種經(jīng)驗交流會上提到要加強與臺塑等信息化一流的企業(yè)學(xué)習(xí)交流，可以說，臺塑的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)成為臺塑企業(yè)的“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”，承載了臺塑絕大多數(shù)的管理制度和業(yè)務(wù)流程，應(yīng)該說也是臺塑管理文化的精髓，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　?。ㄈ?以管理提升活動為契機，全面提升管理信息化水平。

　　本次管理提升的重點，包括投資決策管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、科技創(chuàng)新管理、人力資源管理、產(chǎn)權(quán)管理、法律管理、采購管理、安全生產(chǎn)管理、管理信息化、社會責(zé)任管理、黨建管理和反腐倡廉管理等13個方面，實際上，在這些專項工作中，哪一項都離不開信息化，管理信息化不是孤立的，它是“數(shù)字神經(jīng)系統(tǒng)”蘊含在各個專項工作中。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好管理信息化與其他12個專項的關(guān)系，既要結(jié)合其他12個專項的提升要求，通過信息化手段提供必要的支撐，使信息化成為各專項工作鞏固成果、有效落地的重要抓手；同時，還要做好頂層設(shè)計，避免出現(xiàn)孤島，確保信息資源共享和業(yè)務(wù)辦公高效協(xié)同。

　　三、采取有力措施，確保取得實效

　　“十二五”時期是中央企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做強做優(yōu)和培育世界一流企業(yè)的重要時期，國資委黨委決定力爭用兩年時間，全面開展管理提升活動，這是中央企業(yè)“十二五”時期的一件大事，管理提升活動能否有效開展，管理信息化有著不可替代的作用。在這里，我再強調(diào)以下幾點：

　?。ㄒ唬┙⒔∪畔⒒ぷ黧w制機制。

　　93號文件明確提出，要進一步強化信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，全面推行企業(yè)總信息師（CIO）制度；進一步加強信息化工作的統(tǒng)一歸口管理和集團管控力度，形成“一把手”掛帥、總信息師具體領(lǐng)導(dǎo)、信息化部門統(tǒng)一組織實施、業(yè)務(wù)部門全面參與、全體員工深度配合的信息化工作機制和體制。要明確信息化專項預(yù)算，確保投資質(zhì)量。全面建立信息化績效考核制度，有針對性地開展分類評價，作為檢查和獎勵的依據(jù)。

　?。ǘ┮獙嵭泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的全覆蓋，深化應(yīng)用。

　　企業(yè)管理信息化縱向要對所屬各級單位進行全覆蓋，橫向要對主要生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行全覆蓋，重點強化對集團管控、主要業(yè)務(wù)流程、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和國際化運營等業(yè)務(wù)的全覆蓋。沒有綜合管理系統(tǒng)的企業(yè)要抓緊建立。要切實加大企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成，建立一體化、集中高效的經(jīng)營管理平臺。要同步推進信息標準化、管理標準化和業(yè)務(wù)流程標準化工作，提高信息系統(tǒng)標準化建設(shè)和集成化應(yīng)用水平。加大云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用。

　?。ㄈ┮叨戎匾暡⒊掷m(xù)提高信息安全保障能力。

　　牢固樹立信息安全意識，按照國家對信息安全的有關(guān)規(guī)定，以技術(shù)防護為基礎(chǔ)，以落實管理措施為核心，提高中央企業(yè)信息安全整體水平。特別是軍工、能源、交通運輸、通信等重點行業(yè)的企業(yè)，要著力消除信息安全隱患，杜絕重大信息安全事件。要建設(shè)自主可控的信息化人才隊伍，強化運維體系建設(shè)，提高信息系統(tǒng)安全保障能力。

　　同志們，因時間關(guān)系，今天的經(jīng)驗交流只安排了三家企業(yè)，實際上還有很多企業(yè)在不同領(lǐng)域的不同方面有不少值得大家學(xué)習(xí)借鑒的地方，今年底或明年初國資委還將組織一次管理信息化專題研討會，希望下一次有更多的企業(yè)來作經(jīng)驗交流。我們相信，通過大家的努力，堅定信心，夯實基礎(chǔ)，自覺開展對標，加強管理創(chuàng)新，中央企業(yè)管理信息化水平一定會邁上新臺階。