重慶開縣：建立一項標準  救活兩個企業(yè)

   “在短短的20多天時間里，開縣質監(jiān)局成功破解了我們企業(yè)發(fā)展的三大難題，不但幫我們挽回了上百萬元的經(jīng)濟損失，還為企業(yè)發(fā)展清除了‘攔路虎’?！比涨埃貞c開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司董事長龔德福拿著新型沼氣罐的技術標準，大大地松了一口氣。他激動地對筆者說，公司開發(fā)和引進的新型沼氣罐生產(chǎn)項目終于可以正式投產(chǎn)了。

    據(jù)了解，重慶開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司和重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司抓住開縣等15個三峽庫區(qū)淹沒區(qū)縣實施移民生態(tài)家園富民工程“一池三改”示范項目的發(fā)展機遇，開發(fā)和引進新型沼氣罐生產(chǎn)項目。這種沼氣罐是用加入特殊材料的復合型玻璃鋼制成，相比用水泥、磚砌的沼氣池更具有強度高、耐酸堿、抗老化、重量輕、無滲漏、施工簡單等優(yōu)勢，還克服了一般沼氣池冬天不產(chǎn)氣的弊病。項目雖好，但由于是新產(chǎn)品，目前還沒有相應國家、行業(yè)標準，也無相關生產(chǎn)技術及檢測技術方法標準。而且不知道是否屬于特種設備管理范疇？產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證？這些問題一直困撓著企業(yè)，也導致企業(yè)前期所生產(chǎn)的沼氣罐不能投入使用，其直接經(jīng)濟損失上百萬元。

   今年，在開縣質監(jiān)局幫扶企業(yè)“抱團越冬”調研座談會上，當了解到重慶同升環(huán)保節(jié)能有限公司和開縣新源實業(yè)開發(fā)有限公司兩家企業(yè)在生產(chǎn)新型沼氣罐中遭遇的標準難題后，該局專門成立課題小組，并立即深入兩家沼氣罐生產(chǎn)現(xiàn)場實地了解情況。在認真調研的基礎上，該局掌握了企業(yè)面臨的三大癥結：產(chǎn)品是否屬特種設備管理范疇、產(chǎn)品是否需辦理生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品是否有標準和檢驗方法標準。開縣質監(jiān)局通過多方論證，并邀請重慶市特種設備質量安全檢測中心技術專家到開縣現(xiàn)場鑒定，最終明確了兩家企業(yè)的沼氣罐不屬于特種設備壓力容器類。

   但沒有標準也無從鑒定產(chǎn)品是否符合要求，企業(yè)也無法按標準組織生產(chǎn)。開縣質監(jiān)局又通過與重慶市標準化研究院、重慶市計量質量檢測研究院聯(lián)系得知，這類標準目前國家也剛剛著手調研，尚未立項、起草，估計要兩年后才能正式發(fā)布。

   “不能因為沒有標準，我們就眼看著企業(yè)白白失去發(fā)展的機會啊！”開縣質監(jiān)局與企業(yè)一樣，看在眼里，急在心里。于是，該局決定免費幫助企業(yè)制定產(chǎn)品標準。他們一方面趕赴重慶市標準化研究院、重慶市計量質量檢測研究院查閱相關文獻資料，并請相關技術專家進行現(xiàn)場指導。另一方面，積極與該縣移民局、農(nóng)業(yè)局、項目監(jiān)理單位聯(lián)系，掌握項目驗收所要求達到的技術指標。經(jīng)過半個月的奮戰(zhàn)，涉及產(chǎn)品分類、適用范圍、材料、技術要求、檢驗與試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸和儲存等內容的企業(yè)產(chǎn)品標準文本順利完成，并通過了相關技術專家的嚴格審查。隨后，課題小組和相關技術專家還多次深入企業(yè)，對企業(yè)技術人員、生產(chǎn)人員、檢驗人員進行標準化培訓，掌握關鍵工序控制點。

   如今，企業(yè)正按照此標準組織生產(chǎn)，其產(chǎn)品投放市場后受到當?shù)剞r(nóng)戶的肯定，為移民生態(tài)家園富民“一池三改”工程順利開展奠定了堅實的技術基礎。

   河南濮陽：出臺減免措施  減輕企業(yè)負擔

   “雖然企業(yè)發(fā)展遭遇了‘嚴冬’，但河南濮陽市質監(jiān)部門的優(yōu)惠措施卻讓我們感到了暖暖‘春意’。”濮陽市恒美化工有限公司的負責人感慨地說。今年，濮陽市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心根據(jù)濮陽市質監(jiān)局出臺的減免措施，對該公司地磅強制檢定實行了打包服務，十幾臺磅秤的強制檢定費比原來的收費標準降低了40%。

    為了幫助企業(yè)積極應對金融危機帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，深入開展“企業(yè)服務年”活動，近日，濮陽市質監(jiān)局出臺了圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”減免收費助企渡難關的四項具體措施。一是對明確降低收費標準的收費項目，最大程度地減免。計量器具檢定、壓力管道監(jiān)督檢驗和定期檢驗、壓力容器安裝監(jiān)檢、鍋爐和汽車罐車檢驗收費等項目的降幅不低于20%；省級核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證收費（含審查費）降低500元；免收《特種設備作業(yè)人員操作證》工本費、組織機構代碼年審費。

    二是對沒有明確降低收費標準的收費項目，最大限度地進行減免。特種設備操作人員崗位資格培訓費、計量檢定員考核費降低20%；免費培訓進出口企業(yè)計量檢定人員、集貿市場計量器具操作人員；新辦企業(yè)新產(chǎn)品型式檢驗免費、首次送檢產(chǎn)品免費、企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品新建化驗室對比檢驗免費；城鎮(zhèn)居民檢驗黃金飾品、檢定血壓計免費。

    三是對下崗職工、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實行“五免費”。下崗職工、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)在用計量器具首次檢定免費、首次產(chǎn)品質量檢驗免費、制造計量器具許可證考核免費、特種設備和紡織品首次檢驗免費、檢驗檢測人員培訓免費。

    四是開展技能培訓，促進下崗職工、大學生、農(nóng)民工就業(yè)。為下崗職工、農(nóng)民工開展特種設備操作技能培訓；聯(lián)手大專院校，開設質量技術監(jiān)督法律法規(guī)和產(chǎn)品檢測知識選修課，選拔一批專業(yè)對口大學生到檢測機構免費實習，開展預就業(yè)技能培訓等。

    按照濮陽市質監(jiān)局的優(yōu)惠措施，2009年減免收費將達到260余萬元，惠及全市7000余家企事業(yè)單位。濮陽市質監(jiān)局有關負責人說：“企業(yè)和質監(jiān)部門是魚水關系，企業(yè)遇到了前所未有的‘嚴冬’，這個時候我們不僅要全力發(fā)揮技術職能優(yōu)勢幫企業(yè)一把，也要拿出些具體的減免措施讓利于企業(yè)，與企業(yè)共度時艱?！?br>
    山東臨清：實施六個優(yōu)先  優(yōu)待困難企業(yè)

    為幫扶受金融危機影響的困難企業(yè)，山東臨清市質監(jiān)局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，面向困難企業(yè)實施全過程全方位服務，做到“六個優(yōu)先”。

    一是優(yōu)先為困難企業(yè)辦理有關業(yè)務，實行“一站式”服務。企業(yè)到質監(jiān)部門辦理標準登記、代碼、條碼、生產(chǎn)許可證和特種設備等有關證件，只要符合條件必須優(yōu)先辦理。二是優(yōu)先為困難企業(yè)搞好技術培訓，抓住當前相當一部分企業(yè)開工不足的時機，通過舉辦培訓班或專題講座等形式，免費為困難企業(yè)培訓骨干；通過聯(lián)合山東省軸承監(jiān)測站的專家到企業(yè)開展“質量門診下車間”活動，免費指導培訓技術工人，促進企業(yè)產(chǎn)品質量整體水平的提高。三是優(yōu)先為困難企業(yè)提供各種質量檢測、計量檢定、法律咨詢服務，幫助企業(yè)配備和完善計量、質監(jiān)檢測手段。同時認真受理企業(yè)在生產(chǎn)、銷售中出現(xiàn)的各種計量、質量爭議糾紛，維護企業(yè)合法權益。四是優(yōu)先為困難企業(yè)創(chuàng)名牌實施服務，幫助企業(yè)建立健全質量保證體系，積極采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn)，進一步增強市場競爭能力。五是優(yōu)先為困難企業(yè)開展“打假保優(yōu)”服務。對制假售假違法行為嚴厲打擊，協(xié)調相關部門進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展營造良好環(huán)境。六是優(yōu)先為困難企業(yè)提供相關信息，宣傳最新政策，幫助企業(yè)抓新機遇，增強他們應對危機的信心，加速企業(yè)“回升期”。