目前，國(guó)家政策要求政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。但實(shí)際工作中有不同的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)志，使政府采購(gòu)部門感到困惑。為此，筆者就相關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人士。
　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正在制定節(jié)能與環(huán)保方面的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度。
　　為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的精神，同時(shí)為政府采購(gòu)提供依據(jù)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委針對(duì)目前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求紛繁不一的情況，將于近期采取措施，規(guī)范節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度。同時(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)商，大力促進(jìn)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
　　在節(jié)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面的現(xiàn)況是，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并存。某些領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較完善，如國(guó)家制定并發(fā)布了電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品以及中小型電動(dòng)機(jī)、清水離心泵、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等工業(yè)耗能產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了能效限定值和節(jié)能評(píng)價(jià)值。另外，在現(xiàn)行的非能效國(guó)標(biāo)、行標(biāo)中，也有節(jié)能降耗的相關(guān)要求。關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，目前國(guó)家尚未出臺(tái)專門的環(huán)保型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但已在一些產(chǎn)品性能標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了環(huán)保的相關(guān)要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門正在積極推進(jìn)在這些領(lǐng)域內(nèi)制定國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
　　開展節(jié)能產(chǎn)品和可再生能源產(chǎn)品的認(rèn)證工作將是今明兩年重點(diǎn)工作之一
　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》確定將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”作為我國(guó)的基本國(guó)策?！督ㄗh》提出“十一五”要實(shí)現(xiàn)“資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目標(biāo)，還提出要“對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策”。為此，國(guó)家質(zhì)檢總局在報(bào)送“國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”的《今明兩年能源工作要點(diǎn)》中，已將“大力開展節(jié)能產(chǎn)品和可再生能源產(chǎn)品的認(rèn)證工作”作為重點(diǎn)工作之一進(jìn)行了統(tǒng)一部署。
　　節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證是自愿性產(chǎn)品認(rèn)證
　　產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定，我國(guó)實(shí)施的是強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證相結(jié)合的產(chǎn)品認(rèn)證制度。這是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要確定的。這項(xiàng)制度的監(jiān)管職能在國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。
對(duì)于目前有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志紛繁不一，哪些是法定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的疑問(wèn)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)人士指出，法定機(jī)構(gòu)就是國(guó)家認(rèn)可、審核、批準(zhǔn)的、在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)被授權(quán)開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)批準(zhǔn)了一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品的自愿認(rèn)證工作，如中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心、中標(biāo)認(rèn)證中心、中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心等。這些機(jī)構(gòu)使用的是機(jī)構(gòu)自愿性認(rèn)證標(biāo)志，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范采用的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和補(bǔ)充技術(shù)要求。