一、美國食品添加劑管理美國食品和藥品管理法規(guī)第201款規(guī)定，食品添加劑是直接或間接進(jìn)入食品并成為食品一部分的任何物質(zhì)。所謂直接食品添加劑，是指直接加入到食品中的物質(zhì)。所謂間接食品添加劑，是指包裝材料或其他與食品接觸的物質(zhì)，在合理的預(yù)期下，轉(zhuǎn)移到食品中的物質(zhì)。根據(jù)這個(gè)定義，食品配料也是食品添加劑的一部分，這是美國與大多數(shù)國家對(duì)食品添加劑定義的不同之處。
美國法律規(guī)定，由FDA(食品藥物管理局)直接參與食品添加劑法規(guī)的制定和管理。因肉類由美國農(nóng)業(yè)部(U SDA)管理，用于肉和家禽制品的添加劑需得到FDA和USDA雙方的認(rèn)證；而酒和煙由酒煙草稅和貿(mào)易局(TTB)管理，用于酒、煙的食品添加劑也實(shí)行雙重管理。食品添加劑立法的基礎(chǔ)工作往往由相應(yīng)的協(xié)會(huì)承擔(dān)。如食品香精立法的基礎(chǔ)工作由FEMA(美國食品香料和萃取物制造者協(xié)會(huì))擔(dān)任，其安全評(píng)價(jià)結(jié)果得到FDA認(rèn)可后，以肯定的形式公布，并冠以G RAS(一般公認(rèn)安全)的FEMA號(hào)碼。隨著科技進(jìn)步和毒理學(xué)資料的積累，以及現(xiàn)代分析技術(shù)的提高，每隔若干年后，食品添加劑的安全性會(huì)被重新評(píng)價(jià)和公布。美國食品和藥品管理法第402款規(guī)定，只有經(jīng)過評(píng)價(jià)和公布的食品添加劑才能生產(chǎn)和應(yīng)用，否則會(huì)被認(rèn)定為不安全。含有不安全食品添加劑的食品則"不宜食用"，不宜食用的食品禁止銷售。
美國規(guī)定，食品中公認(rèn)為可安全使用的物質(zhì)不屬于食品添加劑范疇，但對(duì)這類物質(zhì)的使用也實(shí)行嚴(yán)格管理。FD A已推行一項(xiàng)新的公認(rèn)安全物質(zhì)的通報(bào)系統(tǒng)，即由生產(chǎn)企業(yè)向FDA提交其產(chǎn)品，根據(jù)其用途屬于公認(rèn)安全物質(zhì)的報(bào)告，F(xiàn)D A在一定時(shí)間內(nèi)(通常為180天)，向申請(qǐng)人發(fā)信確認(rèn)或否認(rèn)申請(qǐng)的物質(zhì)的公認(rèn)安全性。
二、歐盟食品添加劑管理由于歐盟是一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)，因此食品添加劑產(chǎn)品一旦進(jìn)入某一歐盟成員國市場(chǎng)，原則上即可在其他成員國自由銷售。和其他國家相同，歐盟也有專項(xiàng)法規(guī)對(duì)食品添加劑進(jìn)行管理。歐盟食品添加劑的使用原則是食品中只能含有歐盟允許使用的食品添加劑和成員國允許使用的香料，即使用食品添加劑必須符合歐盟的相關(guān)規(guī)定和一般衛(wèi)生法規(guī)的要求。歐盟食品添加劑立法采取"混合體系"。即通過科學(xué)評(píng)價(jià)和協(xié)商，制定出能為全體成員國接受的食品添加劑法規(guī)，以肯定的形式公布允許使用的食品添加劑名單、使用特定條件及在某類食品中的最高限量等。
歐盟在食品標(biāo)簽上對(duì)食品添加劑也實(shí)行管理。歐盟對(duì)食品標(biāo)簽的總體要求，是食品標(biāo)示不得令消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的屬性產(chǎn)生誤解，并規(guī)定標(biāo)示必須按照成分重量的順序列出所有成分，這包括按配料的名稱或E編碼或功能分類(如色素、抗氧化劑等)列出食品成分。香料可標(biāo)示為"香料"或更準(zhǔn)確的名稱(如香蘭素)，同時(shí)要求特別注明轉(zhuǎn)基因有機(jī)物配料、包裝氣體、甜味劑、阿斯巴甜和阿斯巴甜與安賽蜜混合物、糖醇、金雞納霜和咖啡因這些成分。目前，歐盟不僅在食品的通用標(biāo)示方面已經(jīng)立法進(jìn)行管理，完成了全面協(xié)調(diào)。對(duì)特定食品還制定了附加的法規(guī)。如對(duì)食品營養(yǎng)成分的標(biāo)注，歐盟也作了明確規(guī)定，要求必須標(biāo)明食品的能量指標(biāo)和蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、糖、飽和物、纖維和鈉的含量等等。淀粉、糖醇、單和多不飽和物、膽固醇、維生素和礦物質(zhì)達(dá)到一定量之上，也須提供其含量。
為協(xié)調(diào)各成員國對(duì)食品及食品添加劑的政府監(jiān)控，歐盟指導(dǎo)規(guī)則規(guī)定了食品控制官方機(jī)構(gòu)和相關(guān)措施，明確了各成員國控制機(jī)構(gòu)必須遵循的原則，以確保食品添加劑管理協(xié)調(diào)一致。如歐盟法規(guī)規(guī)定，某成員國控制機(jī)構(gòu)判定一個(gè)添加劑產(chǎn)品不符合歐盟食品法規(guī)的要求，應(yīng)將此信息報(bào)告歐盟委員會(huì)，歐盟委員會(huì)每星期發(fā)布上述通告，告知各成員國采取相應(yīng)措施。例如，德國報(bào)告了一例進(jìn)口的辣椒醬中使用了未經(jīng)許可的色素；意大利報(bào)告在罐頭食品、干燥黑真菌和干胡蘿卜的標(biāo)示不符合要求等。如果某個(gè)第三國的食品經(jīng)常違規(guī)，歐盟可能會(huì)決定在所有的歐盟入境口岸對(duì)其進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)行100％的檢測(cè)。如果進(jìn)一步的調(diào)查證明，從第三國進(jìn)口的違規(guī)食品對(duì)歐盟的食品安全構(gòu)成威脅的話，歐盟將禁止從第三國進(jìn)口此類食品。
對(duì)尚未統(tǒng)一立法的食品添加劑，則由各成員國根據(jù)各自的國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
三、日本食品添加劑管理日本于1947年由厚生省公布了衛(wèi)生法，對(duì)食品中化學(xué)品有了認(rèn)定制度，但食品添加劑方面的法規(guī)到1957年才公布使用。日本將食品加工、制造、保存過程中，以添加、混合、浸潤或其他方式使用的成分定義為食品添加劑。按照目前日本使用習(xí)慣和管理要求，將食品添加劑劃定為四種，即指定添加劑、即存添加劑、天然香精和一般添加劑。指定添加劑是指對(duì)人體健康無害的合成添加劑。必須按一定程序?qū)徟蟛拍苁褂茫?003年底日本使用的指定添加劑共342種。即存添加劑也叫現(xiàn)用添加劑，指在食品加工中使用歷史長，被認(rèn)為是安全的天然添加劑，目前有489種。天然香精和一般添加劑一般不受《食品衛(wèi)生法》限制，但在使用管理中要求標(biāo)示其基本原料的名稱。
2004年2月，日本實(shí)施新修訂的《食品衛(wèi)生法》，新法與老法沒有本質(zhì)的區(qū)別，但對(duì)食品添加劑的管理更加嚴(yán)格。如新《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，食品添加劑要擴(kuò)大使用范圍，必須經(jīng)過新成立的隸屬內(nèi)閣政府的食品安全委員會(huì)批準(zhǔn)。