美國《消費品安全促進法案》已于2008年11月12日起實施，該法案旨在建立消費產品安全標準和兒童產品的其他安全要求，提高對兒童產品質量要求，同時又是一項影響廣泛的技術性貿易措施，法案嚴格的產品安全標準和認證證書要求，都會給我國生產企業(yè)和供貨商及美國進口商帶來新的挑戰(zhàn)。新規(guī)定適用于各種類別的消費品，包括面料、服裝、玩具、珠寶、運動產品、冰箱、家具、危險物質、全地形車輛等。

    按照該法案，產品在辦理進口清關時，生產商和進口商除了提供傳統(tǒng)的提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等文件外，還必須為進口產品準備一份符合美國消費品安全委員會的規(guī)章、禁令、規(guī)定或管理標準的“符合性”認證證書。此外，進一步加強了對玩具中鉛和鄰苯二甲酸鹽成分的監(jiān)管。2008年底起，進口12歲以下的兒童產品須提供由認可實驗室出具的第三方檢測證書。

    目前，我國絕大多數(shù)企業(yè)對如何遵守新規(guī)沒有把握，在滿足和執(zhí)行新法規(guī)的要求方面尚無有效措施，一旦美國消費者安全委員會或美國海關在貨物清關時索要“符合性證書”，貨物可能無法順利清關或銷售，還可能會被美國海關留置、退關或銷毀。為維護廣大生產企業(yè)的利益，確保輸美貿易暢通無阻，檢驗檢疫部門提醒企業(yè)應積極采取措施。

    首先，企業(yè)應積極與美國客戶加強溝通，充分了解美國《消費品安全促進法案》的要求和相關運作，搞清楚證書頒發(fā)的機構、證書的內容和格式、能出具檢測結果的認可實驗室以及各類產品對應的檢測標準等，在準確理解相應要求的基礎上，及早采取有效措施，主動應對這項新的技術性貿易措施。第二，企業(yè)應關注油漆、油墨、顏料、塑料、金屬材料等原材料的規(guī)格型號、相關技術要求和使用范圍，同時加強對原材料的質量監(jiān)控，逐步建立涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求的產品質量監(jiān)控體系。第三，努力提高質量管理能力和技術水平，加大對其他發(fā)達國家技術法規(guī)、標準的收集和研究，不斷提高質量安全自控能力，尤其是安全、環(huán)保等方面的要求。要通過自主開發(fā)，改進生產工藝，不斷調整產品配方，使用新型環(huán)保替代原料，生產技術含量高的兒童用品，確保產品順利出口。(chg)