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美國(guó)加強(qiáng)食品安全控制確保聯(lián)合監(jiān)管體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)

瀏覽量:232 作者:2008-11-13 15:04:05     來(lái)源:中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng) 來(lái)源: 時(shí)間:2008-11-13 【字號(hào):
    美國(guó)超市里的食品五花八門,不少進(jìn)口自世界各地,但無(wú)一例外都用統(tǒng)一的格式標(biāo)明營(yíng)養(yǎng)成分、食用期限以及可快速追查產(chǎn)品來(lái)源、生產(chǎn)地區(qū)、廠家等內(nèi)容。肉類、海鮮等食品則有黑體“警告”二字打頭的警示性標(biāo)簽,說(shuō)明如果保存或加工不當(dāng)可能滋生致病微生物。一些常用的調(diào)料或者食用油則用標(biāo)簽提醒消費(fèi)者,產(chǎn)品的維生素C、維生素A、鈣和鐵等成分含量很少或者沒有。這些警示標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)聲明在字體大小、格式、印刷上都整齊劃一,印刷在包裝袋的顯著位置。

    這些看似瑣碎的標(biāo)簽背后是美國(guó)食品產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的食品產(chǎn)業(yè)龐大,每年的內(nèi)銷食品額2400多億美元,進(jìn)口食品額150多億美元,但食品業(yè)在安全方面有著出色的紀(jì)錄,被認(rèn)為是世界上最安全的食品供應(yīng),美國(guó)人在日常生活中對(duì)食品安全的信任度也很高。

    這種安全感來(lái)源于時(shí)刻高效運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)合監(jiān)管體系、完備的法律法規(guī)、先進(jìn)的檢測(cè)手段、嚴(yán)格的安全評(píng)估技術(shù)以及每年數(shù)億美元的科研投入,當(dāng)然還有美國(guó)人強(qiáng)烈的法律意識(shí)。

    美國(guó)進(jìn)行食品管制的政府機(jī)構(gòu)是美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)、農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)署(FSIS)、農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)署(APHIS)以及環(huán)境保護(hù)署(EPA)。食品和藥物管理局相當(dāng)于最高執(zhí)法機(jī)關(guān),由超過(guò)2000多名醫(yī)生、律師、藥理學(xué)家、化學(xué)家等專業(yè)人員組成,具有很高的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。食品和藥物管理局承擔(dān)著最多的食品安全工作,每年監(jiān)控的產(chǎn)品價(jià)值高達(dá)1萬(wàn)億美元。

    美國(guó)實(shí)行多部門聯(lián)合監(jiān)管制度,地方衛(wèi)生局和聯(lián)邦政府的多個(gè)部門都雇用流行病學(xué)專家、微生物學(xué)家、食品檢查員以及其他食品科研專家,采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠、飼養(yǎng)場(chǎng)等方式,對(duì)食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)管,構(gòu)成了覆蓋全國(guó)的聯(lián)合監(jiān)管體系。聯(lián)邦和地方食品安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)則通過(guò)簽署協(xié)議、人員培訓(xùn)交流等方式加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

    與這種監(jiān)管體系相對(duì)應(yīng)的是涵蓋食品產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、數(shù)量繁多的法律和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些法律既有綜合性的,如《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》、《公共健康服務(wù)法》,也有非常具體的,比如《食品添加劑修正案》、《色素添加劑修正案》、《嬰兒食品配方法》、《聯(lián)邦肉類檢查法》。

    美國(guó)食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律的制定,是建立在先進(jìn)的食品科研水平上和每年數(shù)億美元的科研經(jīng)費(fèi)投入基礎(chǔ)上的。美國(guó)掌握有關(guān)鍵食品檢測(cè)技術(shù),擁有大量先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,比如美國(guó)食品和藥物管理局在農(nóng)藥殘留檢測(cè)方面世界領(lǐng)先,可檢測(cè)360多種農(nóng)藥。依靠這些先進(jìn)的技術(shù),美國(guó)建立了先進(jìn)、完善的食品監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),比如建立了近20年來(lái)動(dòng)物性食品中農(nóng)藥DDT等殘留量資料檔案。依托先進(jìn)的技術(shù)手段和多年的資料積累,美國(guó)在食品危險(xiǎn)性評(píng)估控制技術(shù)、新產(chǎn)品安全性評(píng)估方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

    所有這些都為制定科學(xué)的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在美國(guó),食品行業(yè)超過(guò)80%的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)。

    科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為食品安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),違反這些標(biāo)準(zhǔn)和法律會(huì)受到嚴(yán)懲。在美國(guó),從事食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)一般都是實(shí)力雄厚的大企業(yè),企業(yè)行為都非常規(guī)范。食品企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反法律,將會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰和數(shù)目驚人的巨額罰款。

    雖然美國(guó)的法規(guī)非常完善,但如此龐大的食品產(chǎn)業(yè)難免會(huì)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品,美國(guó)為此設(shè)立食品召回制度,作為對(duì)食品安全監(jiān)控的補(bǔ)充。在美國(guó),食品外包裝上都有一個(gè)編號(hào),包含著產(chǎn)品的各種信息,比如原料來(lái)源地、生產(chǎn)廠家、出廠日期等等,就好比是產(chǎn)品的身份證,一旦出現(xiàn)問題,能很快找到廠家,甚至具體的加工責(zé)任人。

    在召回的具體實(shí)施上,食品部門常設(shè)專門的“召回委員會(huì)”。委員會(huì)由科研人員、技術(shù)專家、實(shí)地檢驗(yàn)人員和執(zhí)法人員組成,和相關(guān)企業(yè)一起協(xié)調(diào)召回事宜。在政府的嚴(yán)格監(jiān)控下,美國(guó)的企業(yè)一旦涉及召回,都會(huì)自覺主動(dòng)召回,清退消費(fèi)者已付款項(xiàng)。

    在美國(guó)國(guó)內(nèi)很少聽說(shuō)食品企業(yè)違法的事件,倒是由于美國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定非常細(xì)致繁雜,偶爾會(huì)出現(xiàn)一些進(jìn)口的食品因?yàn)闃?biāo)簽不合格等細(xì)節(jié)問題被強(qiáng)制撤下貨架的事情。(chg)
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