國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委于日前聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國實行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄（第四批）》及相關(guān)產(chǎn)品實施細(xì)則。該目錄包含了轉(zhuǎn)速可控型房間空氣調(diào)節(jié)器、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組、儲水式電熱水器、家用電磁灶、計算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)等六類產(chǎn)品。自2009年3月1日起，在中國生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的這六類產(chǎn)品必須加貼能效標(biāo)識，低于5級（或3級）能效的產(chǎn)品不得在中國生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口。2008年12月31前出廠的產(chǎn)品，可延遲至2010年3月1日前加貼能效標(biāo)識。

    國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司節(jié)能處副處長高健說，能效標(biāo)識制度以投入少、見效快等優(yōu)點得到了許多國家的認(rèn)可，在世界范圍內(nèi)得以普及。據(jù)國際能源署統(tǒng)計，目前世界上已有歐盟、美國、加拿大、澳大利亞等40多個國家和地區(qū)實施了能效標(biāo)識制度，能效標(biāo)識已被廣泛應(yīng)用于冰箱、空調(diào)等用能設(shè)備。自2005年3月1日起，我國正式實施能效標(biāo)識制度3年來，節(jié)能成效顯著，截至目前，備案企業(yè)數(shù)量超過了800家，備案產(chǎn)品超過5萬個型號，累計節(jié)電200多億千瓦時。與此同時，能效標(biāo)識制度的實施步伐不斷加快，第一批和第二批目錄總共才有四類產(chǎn)品被列入，第三批目錄有五類產(chǎn)品被列入，而第四批目錄則有六類產(chǎn)品被列入，實施范圍也從單純的家電產(chǎn)品擴(kuò)大到照明、工業(yè)用產(chǎn)品、商用產(chǎn)品及辦公類產(chǎn)品。在監(jiān)管力度逐步加強的同時，也在不斷進(jìn)行著制度的完善，比如根據(jù)前幾批產(chǎn)品的實施經(jīng)驗，考慮到制造商及公眾需要有一個了解和準(zhǔn)備的時間，我國參考了對企業(yè)最為寬松的歐盟標(biāo)準(zhǔn)，第四批目錄里特別增加了“2008年12月31前出廠的產(chǎn)品可延遲至2010年3月1日前加貼能效標(biāo)識”，給了企業(yè)長達(dá)18個月的準(zhǔn)備時間。

    中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心主任王若虹表示，《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中均增加了有關(guān)能效標(biāo)識的條款，明確規(guī)定了能效標(biāo)識制度的管理體制、主要內(nèi)容和處罰要求，使得能效標(biāo)識制度作為國家重要節(jié)能管理措施的法律基礎(chǔ)得以確立。第四批目錄的發(fā)布，以計算機(jī)顯示器和復(fù)印機(jī)為切入點，開拓了能效標(biāo)識制度在辦公設(shè)備領(lǐng)域的實施，再次擴(kuò)大了能效標(biāo)識的產(chǎn)品實施領(lǐng)域?？紤]到產(chǎn)品種類不同、外觀不同，第四批目錄實施細(xì)則對標(biāo)識的規(guī)格、粘貼方式以及適用范圍的規(guī)定更加具有適用性和可操作性。

    為了進(jìn)一步加強對企業(yè)自我檢測行為的規(guī)范，第四批目錄實施細(xì)則中仍然要求“能源效率檢測實驗室應(yīng)提交檢測實驗室的相關(guān)備案材料，材料應(yīng)包括人員能力、設(shè)備能力和檢測管理規(guī)范等內(nèi)容”。王若虹透露，由于節(jié)能等性能近兩年才成為市場的熱點，以前企業(yè)自己的實驗室主要側(cè)重于安全方面的檢測，而能效方面的檢測能力可能存在欠缺。因此，今后在不改變能效標(biāo)識實施模式的前提下，將加強對企業(yè)實驗室的管理。同時，能效標(biāo)識管理中心還將通過組織比對測試等方式，促使企業(yè)實驗室水平和能力的提高，從而使企業(yè)的實驗室能與國家機(jī)構(gòu)保持在相同的水平，以保證企業(yè)自我聲明信息的準(zhǔn)確性。另外，針對有些企業(yè)鉆自我聲明制度空子的問題，將考慮變實驗室備案后核驗為備案前資質(zhì)認(rèn)證，企業(yè)可不進(jìn)行實驗室備案，但必須提交有資質(zhì)的第三方實驗室的檢驗報告。

    據(jù)高健介紹，《節(jié)約能源法》中雖然有關(guān)于商家銷售不節(jié)能產(chǎn)品的禁止性條款，但卻沒有罰則。正在征求意見的配套性法規(guī)和各地制定的配套性地方法規(guī)中加入了相關(guān)罰則，從而可以督促經(jīng)銷商主動配合制造商粘貼能效標(biāo)識。

    據(jù)了解，能效標(biāo)識管理中心目前已經(jīng)對電風(fēng)扇、電飯煲、計算機(jī)、打印機(jī)、管形熒光燈、熒光燈鎮(zhèn)流器、飲水機(jī)、微波爐、制冷展示柜等產(chǎn)品實施能效標(biāo)識制度開展了研究和準(zhǔn)備工作，并計劃在2009年下半年發(fā)布，力爭2010年前覆蓋20類以上產(chǎn)品，長期計劃中將覆蓋40類以上用能產(chǎn)品，以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(chg)