2008年10月3日，工業(yè)和信息化部部長李毅中率機(jī)關(guān)相關(guān)司局，到位于京郊的三元綠荷第一牧場和蒙牛生產(chǎn)基地調(diào)研，并指導(dǎo)工作。

　　李毅中在三元綠荷第一牧場考察了奶牛養(yǎng)殖情況，并仔細(xì)詢問了奶牛飼料成分配比及飼料質(zhì)量管理等情況。在蒙牛生產(chǎn)基地，李毅中了解了企業(yè)的經(jīng)營管理情況，查看了生產(chǎn)加工流水線，詳細(xì)詢問了“批批檢”的落實(shí)情況，考察了奶制品生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)檢情況，并重點(diǎn)考察了三聚氰胺檢測過程。

　　考察中，李毅中對奶粉事件發(fā)生后企業(yè)如何查找不足，不斷提高管理水平，切實(shí)保證群眾能正真喝上放心奶給予了高度關(guān)注。他指出，奶制品生產(chǎn)加工企業(yè)自辦奶牛場是一個保證原料奶質(zhì)量的好方法，企業(yè)可以通過聯(lián)辦、托管、資產(chǎn)重組等多種形式試點(diǎn)，要確保飼料和飲用水安全，杜絕三聚氰胺混入的各種途徑。從奶站收購原料奶的企業(yè)要落實(shí)“批批檢”，一定不能讓含有三聚氰胺的原料奶流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；蒙牛、三元等重點(diǎn)奶制品企業(yè)要盡量多收原料奶，保護(hù)奶農(nóng)利益，要按原訂合同兌現(xiàn)，切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任。企業(yè)要對原料奶收購、儲運(yùn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格措施，加強(qiáng)產(chǎn)品全過程的質(zhì)量管理，特別要加大檢驗(yàn)檢測力度，建立健全質(zhì)量保證體系，切實(shí)對消費(fèi)者健康負(fù)責(zé)。

　　在調(diào)研現(xiàn)場，李毅中接受了媒體記者采訪。他表示，工業(yè)和信息化部正在對奶制品行業(yè)進(jìn)行清理整頓，主要做了以下幾件事情：

　　第一件是督促企業(yè)自查自糾。根據(jù)質(zhì)檢總局檢測，嬰兒奶粉大約有14%抽檢不合格，鮮奶有7%不合格，普通奶粉有12%不合格。凡是抽查不合格的企業(yè)，要立即自查自改，產(chǎn)品下架，進(jìn)行銷毀處理；同時，舉一反三，沒有抽查到的也要自查、自檢、自改。目前，這項(xiàng)工作已基本到位。

　　第二件是部署指導(dǎo)。目前我們已向各省市的經(jīng)委等工業(yè)管理部門部署了對奶制品生產(chǎn)企業(yè)的清理整頓。首先，鮮奶企業(yè)自己有奶牛場的，要檢查和清理整頓；如果是從奶站收的，也要進(jìn)行清理整頓。鮮奶一方面大量收購，一方面要把質(zhì)量關(guān)，不能再使含有三聚氰胺的鮮奶進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要從加工工藝、設(shè)備、操作、環(huán)境、包裝等各個環(huán)節(jié)查找隱患，查找問題，保證產(chǎn)品出廠要100%合格，然后進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)。整個體系要圍繞質(zhì)量保證體系的建立健全進(jìn)行清理整頓。有問題的要停產(chǎn)整頓、限期整頓，合格后恢復(fù)生產(chǎn)；整頓不合格的，就要進(jìn)行關(guān)閉、兼并、破產(chǎn)等程序。

　　第三件是修訂完善檢測標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理的尺度。標(biāo)準(zhǔn)有原料的、奶業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時還有質(zhì)量化驗(yàn)方法、化驗(yàn)手段和化驗(yàn)儀器。工業(yè)管理部門和企業(yè)都要積極支持、配合，進(jìn)一步完善、修訂、修改標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法。同時，企業(yè)要加強(qiáng)自身檢測體系建設(shè)，積極開展設(shè)備、人員、方法構(gòu)建等基礎(chǔ)工作。事實(shí)上，近段時間，很多奶制品廠，像蒙牛，他們已經(jīng)購置了很多酶標(biāo)儀、色譜儀。對原料和產(chǎn)品，過去是抽檢，現(xiàn)在實(shí)行批批檢測，每一批都要檢，不要使不合格的原料進(jìn)入，不要使不合格產(chǎn)品漏網(wǎng)，進(jìn)入市場。

　　第四件是加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，貫徹實(shí)施奶制品行業(yè)的市場準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策，并根據(jù)三鹿奶粉事件發(fā)生后的新情況、新問題加以進(jìn)一步調(diào)整完善，是工業(yè)和信息化部近期要重點(diǎn)開展的一項(xiàng)工作。比如說，要建一個奶制品廠，投資人的資質(zhì)、資產(chǎn)狀況、資金狀況等，對投資人要有限制，有沒有奶牛場，有沒有穩(wěn)定的奶源，工藝、設(shè)備、條件是否具備，工廠本身要有個條件。還有，地區(qū)布局是否合理，是否存在盲目、重復(fù)建設(shè)等，在產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中都要有規(guī)定。另外，要有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的規(guī)定，不能搞大量的小企業(yè)、小奶制品廠，否則水平上不去。基本經(jīng)濟(jì)規(guī)模方面的產(chǎn)業(yè)政策還要進(jìn)一步修訂，要進(jìn)行新建奶制品廠的核準(zhǔn)。

　　這四方面工作是工業(yè)和信息化部應(yīng)該做的本職工作，我們還要配合質(zhì)檢總局、發(fā)改委、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門把奶業(yè)整頓各方面工作做好。

　　現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)還有一些困難，主要體現(xiàn)在：一方面既要按原訂合同敞開收購奶農(nóng)的鮮奶，不能讓奶農(nóng)利益受到嚴(yán)重?fù)p害，更不能讓中國奶業(yè)受到重創(chuàng)；另一方面，又要確保收購合格的鮮奶，不能把含有三聚氰胺的鮮奶收進(jìn)來。既要大量收購，又要批批檢驗(yàn)，帶來一定的矛盾。一段時間內(nèi)，部分地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了排隊(duì)等檢驗(yàn)，時間過長鮮奶變質(zhì)，收購進(jìn)來又倒掉的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，情況有所好轉(zhuǎn)。企業(yè)在質(zhì)檢總局的幫助下，添加了大量的檢驗(yàn)儀器、化驗(yàn)人員。另外，質(zhì)檢總局還派監(jiān)督員駐廠，并指定具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，大家共同努力，這方面困難正在化解，但這個問題的正真解決還有一個過程。

　　還有一個情況是企業(yè)流動資金占用多了。原料收購進(jìn)來，產(chǎn)品生產(chǎn)出來，但市場低迷，暫時賣不出去，甚至還有損失?，F(xiàn)在，財政、金融部門都非常支持，中央財政給予奶制品廠貼息貸款，金融機(jī)構(gòu)要給予流動資金貸款支持。我們工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)提出可以享受的企業(yè)名單，第一批提了157家。這只是個開始，相信在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，各部門的大力支持下，奶制品企業(yè)的困難局面可以得到改變。

　　李毅中表示，像蒙牛、伊利、三元這樣的行業(yè)骨干企業(yè)，有著很好的基礎(chǔ)，只要認(rèn)真查找隱患，加強(qiáng)整頓規(guī)范，不斷提高管理水平，一定會以合格的產(chǎn)品讓全國人民放心，讓消費(fèi)者放心。(chg)