一、背景：
    我國加入WTO六年以來，對外貿(mào)易不斷增加，科技創(chuàng)新力度不斷增強，廣大輕工企業(yè)既面臨著國內(nèi)國際兩個市場的競爭壓力，同時也迎來了前所未有的完全市場化的發(fā)展機遇，隨著關(guān)稅壁壘愈來愈少，而形形色色的技術(shù)壁壘已成為多邊貿(mào)易的主要措施，標準作為企業(yè)產(chǎn)品進入市場的最基本的準入條件已越來越受到重視。在我國，由于歷史的原因，國家標準、行業(yè)標準及地方標準適用范圍廣，企業(yè)參差不齊，標準制修訂時間慢、標齡長，這困擾了很多優(yōu)秀輕工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至是阻礙了核心技術(shù)的推廣應(yīng)用與健康發(fā)展。核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，需要重點保護的民族品牌也面臨尷尬的局面，就是在這種情況下，部分有識之企業(yè)為了產(chǎn)業(yè)的有序競爭，通過自發(fā)的形式，政府主管部門參與引導(dǎo)，共同起草標準、執(zhí)行共同標準，這種新的標準形式開始被更多的企業(yè)界人士重視和接受，標準聯(lián)盟與聯(lián)盟標準應(yīng)運而生。標準聯(lián)盟承載著以標準促進企業(yè)良性發(fā)展的責(zé)任，以標準聯(lián)盟為紐帶組建高層次的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的中樞，倍受業(yè)內(nèi)關(guān)注；而聯(lián)盟標準作為一種規(guī)范性的文件，對提升輕工產(chǎn)業(yè)水平，提高企業(yè)互信，有效并及時應(yīng)對國際間不公平反傾銷，振興民族工業(yè)發(fā)揮著越來越大的作用。
    二、有關(guān)定義的探討
    結(jié)合GB/T 20000.1-2002《標準化工作指南 第1部分：標準化和相關(guān)活動的通用詞匯》中標準的定義，本文作者將聯(lián)盟標準的定義為：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)標準聯(lián)盟成員共同協(xié)商一致制定，標準聯(lián)盟共同批準并由國家有關(guān)標準化主管部門登記或備案，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。
而標準聯(lián)盟就是為了共同的利益，為了獲得最佳秩序，共同制訂規(guī)范某項活動或產(chǎn)品標準而組建的共同體。這里應(yīng)明確的是，共同的利益應(yīng)當(dāng)是正當(dāng)?shù)?，合法的利益，通常又表現(xiàn)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，消除行業(yè)無序競爭，提升產(chǎn)品檔次，減少生產(chǎn)經(jīng)營中惡意詆毀，保護核心技術(shù)等方面，當(dāng)然標準聯(lián)盟制訂的聯(lián)盟標準也就包括了產(chǎn)品標準、生產(chǎn)經(jīng)營性標準等。
    三、聯(lián)盟標準定位與相關(guān)產(chǎn)品定位
    通過調(diào)查，結(jié)合我國國內(nèi)一些典型案例以及國際上一些成功作法，輕工行業(yè)作為一個成熟的產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟中占有相當(dāng)大的比重，組建標準聯(lián)盟是必要的也是可行的，標準聯(lián)盟在制訂聯(lián)盟標準時一般本著“精品制造，高端標準”的原則開展相關(guān)的標準規(guī)劃、制修訂及實施工作。具體地講，制訂聯(lián)盟標準的產(chǎn)品或服務(wù)一般定位在具有核心技術(shù)或自主知識產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)品或服務(wù)具有創(chuàng)新性或高于國家相關(guān)的標準、或國家暫還沒有相關(guān)的標準；也可以是一些民族品牌企業(yè)生產(chǎn)的精典的傳統(tǒng)產(chǎn)品、有與眾不同的特性要求。同時還具備以下幾個特征如：該產(chǎn)品或服務(wù)在某個區(qū)域或行業(yè)內(nèi)具有兩家以上、規(guī)模類似的企業(yè)，生產(chǎn)同類產(chǎn)品或服務(wù)，市場占有量及經(jīng)營手段相當(dāng)，產(chǎn)品或服務(wù)形成標準后能夠引導(dǎo)和主導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，通過一定時間的運作能夠淘汰落后的工藝及企業(yè)。
    聯(lián)盟標準目前還處于法律的真空，但業(yè)內(nèi)如閃聯(lián)標準、長菱空調(diào)的熱泵熱水器聯(lián)盟標準及萬家樂燃氣具聯(lián)盟標準等成功運作后，無疑為許多優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)造了更大的發(fā)展平臺，幫助和促進了產(chǎn)業(yè)的提升，同時這也為聯(lián)盟標準的法律地位問題進行了積極的探索。筆者認為，在聯(lián)盟標準的定位上，國家應(yīng)當(dāng)留出一定的法律空間，也有必要將聯(lián)盟標準作為國家標準形式的一種補充或應(yīng)急形式，通過聯(lián)盟標準的應(yīng)用推廣積極參與國際標準化活動，促進標準化法律法規(guī)的不斷完善，讓標準真正起到及時、規(guī)范、先進的作用，從而有效的保護我國的自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品及民族傳統(tǒng)產(chǎn)品?？傊绾味ㄎ宦?lián)盟標準，筆者認為：聯(lián)盟標準既然是高端標準，首先輕工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是高端產(chǎn)品，技術(shù)附加值高且融入了核心技術(shù)，具有前瞻性，創(chuàng)新性兼顧環(huán)保、節(jié)能、安全、高效、健康等特征，在沒有國家有關(guān)標準的時候，該類標準應(yīng)能反映行業(yè)內(nèi)的先進技術(shù)水平，按照行業(yè)內(nèi)高、中、低檔劃分時，聯(lián)盟標準反映的水平應(yīng)該在業(yè)內(nèi)位處高檔之列；在有國家相關(guān)標準時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國家有關(guān)標準的指標或增加某些特別性能。值得一提的是，對于某些地區(qū)，尤其是“一地一品”十分突出的區(qū)域，地方為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展，消除無序競爭而制訂的某些具有地方特色且有扶持內(nèi)涵的地方標準（必須是符合國家有關(guān)法律的），只是地區(qū)發(fā)展的一種權(quán)宜之計，不是我們倡導(dǎo)的聯(lián)盟標準的內(nèi)涵。
    由于目前聯(lián)盟標準還沒有明確的法律定位，在操作及執(zhí)行時難免有些困難和困惑，結(jié)合標準聯(lián)盟在實施中的一些做法，本人認為采用廣東省質(zhì)監(jiān)局李暉處長的“雙封面合約制”觀點，能夠解決目前的法律缺位問題。所謂雙封面就是一個封面采用現(xiàn)行的企業(yè)標準的封面，完全按相關(guān)法規(guī)程序運作，另一個封面采用標準聯(lián)盟的統(tǒng)一封面（可帶相關(guān)的標識），但標準聯(lián)盟之間另行簽訂遵守合約，這種做法即滿足了標準化法的相關(guān)要求，也能夠按照合同法來約束企業(yè)的行為。
    四、推廣聯(lián)盟標準的現(xiàn)實意義
    聯(lián)盟標準作為一種能夠體現(xiàn)產(chǎn)品先進水平，代表產(chǎn)品的發(fā)展動向，包含產(chǎn)品
的核心技術(shù)的新鮮事物，其時效性、科學(xué)性已被相當(dāng)一部分規(guī)模型企業(yè)所接受，從目前資料顯示，聯(lián)盟標準至少在以下幾個方面發(fā)揮著愈來愈重要的作用：
    1．在規(guī)范輕工行業(yè)競爭方面，能夠通過擁有核心技術(shù)的聯(lián)盟體，以聯(lián)盟標準的形式，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，增強行業(yè)競爭力，扶優(yōu)治劣，做大做強產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展，應(yīng)對區(qū)域性技術(shù)措施，推動民族工業(yè)的健康發(fā)展，意義重大。以業(yè)內(nèi)組建聯(lián)盟的成功案例來分析，閃聯(lián)模式給人以很深的啟示；去年12月18日，由聯(lián)想、TCL、長城、長虹、創(chuàng)維、海信、康佳、中和威8家行業(yè)龍頭組建的“閃聯(lián)信息技術(shù)工程中心”正式成立，目前閃聯(lián)已全面駛?cè)氘a(chǎn)業(yè)化的高速進程，標準建設(shè)日趨完善，關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用逐步成熟，產(chǎn)業(yè)鏈日趨健全，產(chǎn)業(yè)開發(fā)也已完備，市場營銷網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，國際化合作取得進展。有關(guān)專家分析說：閃聯(lián)中心以企業(yè)為主體聯(lián)合創(chuàng)新、推動標準建設(shè)的成功經(jīng)驗，走出了一條中國標準建設(shè)和自主創(chuàng)新的特色之路，而其中的主要經(jīng)驗就是“抓住產(chǎn)業(yè)機會制定關(guān)鍵標準，并以產(chǎn)業(yè)化為驅(qū)動，將市場作為標準建設(shè)的試金石；發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，以集成創(chuàng)新推動標準建設(shè)；即站在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，以公平、開放和兼容的原則制定標準，并以成為廣泛采用的國際標準為目標”，這為探索我國標準體制的創(chuàng)新，保護核心技術(shù)，保護民族品牌積累了豐富的經(jīng)驗。
    2．在推動輕工行業(yè)規(guī)范及標準化方面，企業(yè)通過制訂聯(lián)盟標準，作為法律法規(guī)的一項重要的補充形式，作用不可低估。一通過聯(lián)盟標準推廣應(yīng)用核心技術(shù)，搶占國家標準、國際標準標準話語權(quán)，尤其是在沒有國家或行業(yè)標準的情況下，通過聯(lián)盟標準，能夠搶占標準化制訂的制高點；二在有國家相關(guān)標準的情況下，通過聯(lián)盟標準的形式，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與提升；三通過聯(lián)盟標準的有效應(yīng)用為參與國際標準化活動創(chuàng)造條件，還可以促進了國家標準的國際化。業(yè)內(nèi)，如順德熱泵熱水器標準聯(lián)盟就是一個推動國家標準制訂的很好案例，廣東長菱空調(diào)冷氣機制造有限公司是國內(nèi)率先生產(chǎn)空氣源熱泵熱水器的企業(yè)之一，產(chǎn)品在全國小有名氣，該企業(yè)十分重視科技創(chuàng)新工作，但一直以來空氣源熱水器沒有相關(guān)的國家標準，眾所周知由于我國市場不規(guī)范，一個好的產(chǎn)品進入市場后很易遭受假冒偽劣等不正當(dāng)競爭的沖擊，因此該企業(yè)老板一直對自己的產(chǎn)品保持低調(diào)，如何做大做強，企業(yè)老板一直很困惑，在主管部門的引導(dǎo)下，以長菱空調(diào)為牽頭單位，美的、紳寶、澳倫、索華、碧鴻等大企業(yè)集中起來策劃成立了標準聯(lián)盟，該聯(lián)盟起點高、企業(yè)規(guī)模大并擁有產(chǎn)品的核心技術(shù)，通過制訂聯(lián)盟標準提高了消費者對空氣源熱泵熱水器的認識，使這一環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品有了很好的市場前景，同時也得到了國家有關(guān)部門的高度重視，產(chǎn)品順利列入到國家標準的起草計劃之中，該標準聯(lián)盟也自然成了國家標準的主要起草單位，促進了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
    3．通過聯(lián)盟標準的推廣，能夠增強輕工企業(yè)互信，促進核心技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化，保護名優(yōu)產(chǎn)品。在我國由于各類技術(shù)制度還不健全，企業(yè)核心技術(shù)、重點產(chǎn)品往往還沒有形成競爭力，就遭受了假冒產(chǎn)品充斥市場等不正當(dāng)競爭，這對規(guī)模企業(yè)打擊很大；部分民族特色產(chǎn)品由于標準的缺失，市場不規(guī)范，甚至是被國外搶注的案例屢見不鮮，標準聯(lián)盟作為優(yōu)秀輕工企業(yè)的俱樂部發(fā)揮的作用無可代替，這也是民族企業(yè)走向振興的重要途徑之一。業(yè)內(nèi)如順德“兩萬標準聯(lián)盟”就是一個很好的例證，廣東萬家樂燃氣具有限公司與廣東萬和電器有限公司是兩家專業(yè)生產(chǎn)燃氣具的大型生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的燃氣具在國內(nèi)外有較高的知名度，這兩家企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保節(jié)能型冷凝式燃氣熱水器在國內(nèi)擁有多項技術(shù)專利。過去很長一段時間里，尤其是在形成標準聯(lián)盟前，兩家企業(yè)互相詆毀、競相壓價，矛盾很大，在誰是“節(jié)能環(huán)保型冷凝式燃氣熱水器最先研制”的問題上也曾展開了一場聲勢浩大的口舌之爭，由于內(nèi)耗很大，錯失了很多發(fā)展機遇；為了促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有關(guān)部門經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，兩家企業(yè)老板最終于今年九月份達成共識，通過建立標準聯(lián)盟，起草聯(lián)盟標準的方式，有效地將核心技術(shù)融入到聯(lián)盟標準的技術(shù)指標之中，聯(lián)盟標準遠遠優(yōu)于國家相關(guān)標準的指標，這不僅提高了兩家企業(yè)在國內(nèi)國際同行業(yè)中的影響，同時也提升了產(chǎn)品的準入門檻，效益明顯增長，品牌得到了有效保護，兩家企業(yè)也從原來的主要競爭對手成了合作伙伴。
    綜上所述，聯(lián)盟標準與標準聯(lián)盟對輕工行業(yè)來講是一種新鮮事物，是輕工行業(yè)尋求二次創(chuàng)業(yè)的有力支撐，是落實科學(xué)發(fā)展觀，增強自主創(chuàng)新能力的有力支撐，是進一步做大做強產(chǎn)業(yè)，提高競爭能力的著力點，是新的歷史時期標準化工作的一項有益探索和嘗試，定會被越來越多的企業(yè)接受。(chg)