隨著科技的進(jìn)步，人們生活水平的提高，各種有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康和環(huán)境的影響及其防護(hù)越來越受到人們的重視。有毒有害物質(zhì)時(shí)時(shí)處處的存在于我們的生活、工作環(huán)境中，所以要求有毒有害物質(zhì)為零是不太現(xiàn)實(shí)，也是不可能的，關(guān)鍵是讓其含量保持在一定安全范圍內(nèi)，也就是控制其限量，使其不會(huì)對(duì)人體健康和環(huán)境造成損害。
    常見的、同時(shí)也是備受關(guān)注的有毒有害物質(zhì)控制，主要從以下三大方面入手：
    1、從食品開始往上溯源的種植、養(yǎng)殖、加工等一系列過程的有毒有害物質(zhì)限量控制；
    2、工、礦等生產(chǎn)企業(yè)，原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成品中有毒有害物質(zhì)的含量或釋放量控制，加工工藝中的廢水和廢棄物的處理等的嚴(yán)格限定與要求；
    3、與人們息息相關(guān)的日用消費(fèi)品、居住環(huán)境等的有毒有害物質(zhì)限量控制。
    從2000年開始，我國對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染和有毒有害物質(zhì)的殘留問題及食品安全等問題就給予了高度重視。2003年～2005年短短的三年中，國家就出臺(tái)了過百項(xiàng)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品及其包裝提出了有毒有害物質(zhì)限量要求（如：GB 2711-2003《非發(fā)酵性豆制品及面筋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2762-2005《食品中污染物限量》、GB 19646-2005《奶油、稀奶油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。），200多項(xiàng)與其配套的檢測(cè)方法國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)（如：GB/T 5009.12-2003《食品中鉛的測(cè)定》、GB/T 5009.17-2003《食品中總汞及有機(jī)汞的測(cè)定》和GB/T 4789.2-2003《食品衛(wèi)生微生物學(xué)檢驗(yàn) 菌落總數(shù)測(cè)定》 等）。所以在食品方面，有毒有害物質(zhì)限量基本得到了控制。種、養(yǎng)殖方面，國家近幾年也出臺(tái)了多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如GB 13078-2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 13078.1-2006《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 飼料中亞硝酸鹽允許量》、GB 13078.2-2006《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 飼料中赭曲霉毒素A和玉米赤霉烯酮的允許量》、NY 5073-2006《無公害食品 水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量 》和NY 929-2005《飼料中鋅的允許量》等。
    在工、礦企業(yè)這方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有毒有害物質(zhì)的含量或釋放量控制國家有近100多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如：GB 10333-1989《車間空氣中活性炭粉塵衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 11519-1989《車間空氣中間苯二酚衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 16227-1996《車間空氣中汞衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等。這些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是不足夠的，因?yàn)槲覀兩a(chǎn)企業(yè)與普通的老百姓家庭不同，其車間里的有毒有害物質(zhì)可能是上千上萬種，而且即便是有上述標(biāo)準(zhǔn)要求，還存在監(jiān)督力度問題。資料顯示，2001年，鄭州市接觸有害因素的工人職業(yè)性健康檢查率僅為0.63％，有毒有害作業(yè)點(diǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)率不足7％，有相當(dāng)多的生產(chǎn)場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至幾十倍。所以在源頭，對(duì)一些沒有實(shí)施足夠安全防護(hù)措施的原料和成品，對(duì)其有毒有害物質(zhì)進(jìn)行限量要求是必要的，但國家在這方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)極少。筆者是一名從事標(biāo)準(zhǔn)編寫的工作人員，主要從事企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫，也曾參與過一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，在工作過程中，就經(jīng)常碰到需要在標(biāo)準(zhǔn)文本中規(guī)定有毒有害物質(zhì)限量指標(biāo)要求，但卻苦于沒有可執(zhí)行或可參照?qǐng)?zhí)行的相關(guān)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，而最終不得不讓步或放棄。例如，目前在我國印刷企業(yè)中大量使用的溶劑型油墨，這些油墨含有50%～60%的有機(jī)揮發(fā)性物質(zhì)（簡稱“VOC” ，即揮發(fā)性有機(jī)化合物，VOC過量會(huì)刺激人的皮膚和眼睛，損害神經(jīng)、造血等系統(tǒng)，嚴(yán)重危害人體健康。），加上調(diào)配使用時(shí)所須用的稀釋劑，VOC含量高達(dá)70%-80%。而眾多生產(chǎn)企業(yè)條件非常簡陋，沒有設(shè)置任何處理設(shè)施，VOC直接排放在車間內(nèi)，苯、甲苯和二甲苯平均濃度嚴(yán)重超標(biāo)，對(duì)工人的健康造成了極大的危害。其實(shí)，這當(dāng)中的相當(dāng)部分出口的油墨或其后序產(chǎn)品都應(yīng)采購方要求提供了ROHS的檢測(cè)數(shù)據(jù)，但其在國內(nèi)的油墨備案標(biāo)準(zhǔn)卻根本不考慮這方面指標(biāo)，企業(yè)的答復(fù)是我國至今沒有這方面的限制要求。
    在日用消費(fèi)品（其中或者會(huì)與工、礦企業(yè)中的部分原料和成品重復(fù)）、居住環(huán)境的有毒有害物質(zhì)限量要求中，與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的也是我們非常熟悉有2001發(fā)布的十大建筑裝修方面的要求標(biāo)準(zhǔn)，其分別是：GB 18580-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》、GB 18581-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》、GB 18582-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》、GB 18583-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 膠粘劑中有害物質(zhì)限量》、GB 18584-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》、GB 18585-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 壁紙中有害物質(zhì)限量》、GB 18586-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 聚氯乙烯卷材料地板中有害物質(zhì)限量》、GB 18587-2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑有害物質(zhì)釋放限量》、GB 18588-2001《混凝土外加劑中釋放氨的限量》、GB 6566-2001《建筑材料放射性核素限量》。除此以外，還有2006年和2007年出臺(tái)的GB 20400-2006《皮革和毛皮 有害物質(zhì)限量》、SJ/T 11363-2006《電子信息產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的限量要求》、、TB/T 3139-2006《機(jī)車車輛內(nèi)裝材料及室內(nèi)空氣有害物質(zhì)限量》、GB 20814-2006《染料產(chǎn)品中10種重金屬元素的限量及測(cè)定》、JC/T 1043-2007《水嘴鉛析出限量 》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。但縱觀我們的周圍環(huán)境，單純是這些有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。例如，溶劑型的地面涂料廣泛用于醫(yī)藥、食品、煙草、機(jī)電、醫(yī)院、汽車廠、車間、倉庫等地面及建筑物表面涂裝，其在室內(nèi)使用時(shí)應(yīng)該也屬于室內(nèi)裝飾裝修材料，但對(duì)比看看，以上的十大建筑裝修方面的要求標(biāo)準(zhǔn)沒有一個(gè)是適用的。這樣的例子舉不勝舉。其實(shí)，回顧歷史，我們很多有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)都是在出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全問題時(shí)，有關(guān)的部門才去緊急制訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，譬如：發(fā)現(xiàn)好多白血病兒童家里都新近裝修了，就引發(fā)了裝修污染的問題，隨后也出臺(tái)了裝修的十項(xiàng)有毒有害物質(zhì)限量要求標(biāo)準(zhǔn)，其它的也基本雷同。這是一種滯后現(xiàn)象，而且它所帶來的后果非常嚴(yán)重，我們的老百姓們往往要付出沉重的甚至是生命的代價(jià)，才能引起相關(guān)部門的重視。
    在這方面，發(fā)達(dá)國家有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。資料顯示，全球有毒有害物質(zhì)控制發(fā)展趨勢(shì)：歐盟國家目前已有眾多限制性法規(guī)要求將消費(fèi)品及環(huán)境中的危害物質(zhì)化為零，其中尤以2006 年 7月生效的歐盟指令最為引人矚目，即歐盟電子電機(jī)設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令(RoHS指令，其目的在于消除電機(jī)電子等產(chǎn)品中的六項(xiàng)物質(zhì)：鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯及多溴聯(lián)苯醚)；歐美國家于上世紀(jì)90年代前后通過的與環(huán)保有關(guān)的揮發(fā)性有機(jī)溶劑（VOC）法律；美國環(huán)保局于1991年發(fā)布了“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，該戰(zhàn)略將污染預(yù)防的重點(diǎn)放在控制和削減有毒有害物質(zhì)上，美國加州及馬薩諸塞州已為有毒有害物質(zhì)的限制使用立法，其它各州也紛紛效仿。
    由于我們的相關(guān)限量標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和檢測(cè)技術(shù)落后于發(fā)達(dá)國家，故我們的產(chǎn)品在出口時(shí)就很容易面臨發(fā)達(dá)國家貿(mào)易技術(shù)壁壘的限制。正如國家標(biāo)準(zhǔn)委主任劉平均在《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展》中所說的“打破國外技術(shù)壁壘和擴(kuò)大出口的新任務(wù)，特別是禁止使用有毒有害物質(zhì)的種類不斷增多，檢測(cè)精度要求不斷提高的新形勢(shì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高要求”。所以從保護(hù)人民的角度出發(fā)，從擴(kuò)大出口，加速相關(guān)經(jīng)濟(jì)增長角度出發(fā)，我們強(qiáng)烈呼吁各相關(guān)行業(yè)有毒有害物質(zhì)限量要求標(biāo)準(zhǔn)盡早出臺(tái)；或者各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按各類與人體“親密接觸”的產(chǎn)品類別制訂相關(guān)的有毒有害物質(zhì)限量要求標(biāo)準(zhǔn)，再或者國家出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮其是否含有有毒有害物質(zhì)，對(duì)相關(guān)物質(zhì)進(jìn)行限量要求，并充分考慮其他類似用途產(chǎn)品的可參考性；為廣大人民營造一個(gè)安全、健康的環(huán)境。(chg)