一個標(biāo)準(zhǔn)帶來一個名牌，一個標(biāo)準(zhǔn)贏得一個市場，一個標(biāo)準(zhǔn)改變一種生活，標(biāo)準(zhǔn)正在改變著世界。近年來，一些發(fā)達(dá)國家通過將核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為專利技術(shù)，又將專利技術(shù)融入到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，并設(shè)法在最大范圍內(nèi)推廣其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到壟斷核心技術(shù)、占有國際市場的目的，即“技術(shù)專利化，專利標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)全球化”。從DVD專利許可到數(shù)字電視制式之爭，從歐盟針對溫州打火機的CR法案到思科訴華為的“私有協(xié)議”，無一不以沒有履行其專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求為由，讓我國的企業(yè)蒙受不少損失。 

　　我國的國際標(biāo)準(zhǔn)化水平如何？如何用標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略應(yīng)對挑戰(zhàn)，如何將自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)？在世界知識產(chǎn)權(quán)日來臨之前，記者走訪了國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會主任劉平均。 

　　記者：國家標(biāo)準(zhǔn)委采取了哪些措施應(yīng)對發(fā)達(dá)國家利用技術(shù)壁壘，給我國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對外貿(mào)易競爭力帶來的諸多不利影響？ 

　　劉平均：為了更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的橋梁作用，推動標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新，國家標(biāo)準(zhǔn)委采取了三條措施。一是加強了標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)問題的研究，加強標(biāo)準(zhǔn)與科研工作的緊密結(jié)合，促進標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)更新同步，推動我國自主核心技術(shù)的研發(fā)。二是重點扶持，對可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)品給予重點關(guān)注和支持，特別是對具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的高新技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品要積極制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上改變我國高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域受制于人的狀況，加速具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力。三是積極培育自主品牌和市場，通過將具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，增強產(chǎn)品競爭力，加快新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品的升級換代，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和對外貿(mào)易的發(fā)展。 

　　可喜的是，經(jīng)過幾年的努力，我國在以科研帶動我國標(biāo)準(zhǔn)水平進一步提升方面取得了重大進展。一是標(biāo)準(zhǔn)科研國家立項取得歷史性突破，在財政部、科技部和質(zhì)檢總局的大力支持下，176個標(biāo)準(zhǔn)科研項目通過審查立項。啟動“關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進工程”。二是實現(xiàn)了國家標(biāo)準(zhǔn)具有自主創(chuàng)新技術(shù)的突破。國家標(biāo)準(zhǔn)中已有184項標(biāo)準(zhǔn)是我國自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化而來，主要分布在高新技術(shù)、交通、裝備制造、材料等領(lǐng)域。三是提高了參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)“游戲規(guī)則”的實力，提出了具有我國自主創(chuàng)新內(nèi)容的儲水式熱水器附加泄漏電流試驗等一批國際標(biāo)準(zhǔn)的提案。 

　　記者：積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)是提升我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的一個重要手段。目前，我國在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動方面有哪些進展？ 

　　劉平均：第一，我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作取得了重大進展。目前為止，我國承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）技術(shù)委員會秘書處和主席職務(wù)數(shù)量已由2002年的11個增加到43個，其中ISO/TC38紡織品技術(shù)委員會秘書處由江蘇陽光集團有限公司承擔(dān)，這是我國首次由龍頭企業(yè)承擔(dān)ISO技術(shù)委員會秘書處工作。以我國為主提出的國際標(biāo)準(zhǔn)提案由2002年的20個增加到102個。 

　　第二，我國擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也取得了新進展。 

    例如：由我國提名的國家繼電器質(zhì)檢中心李亞萍博士當(dāng)選為國際電工委員會———繼電器測量和保護設(shè)備技術(shù)委員會（IEC/TC95）的主席，實現(xiàn)了我國擔(dān)任IEC技術(shù)委員會主席零的突破；中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院于欣麗當(dāng)選術(shù)語和其他語言及內(nèi)容資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(ISO／TC37)秘書長等等。我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的地位和影響力明顯提高。

    第三，我國參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性顯著提高。在ISO，我國以積極成員(P成員)參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會（TC/SC）的數(shù)量達(dá)到559個，占ISO全部TC/SC的80％，對ISO的貢獻率排名已上升至第六位，超過了意大利、加拿大、澳大利亞、瑞士等發(fā)達(dá)國家；在IEC，我國實現(xiàn)了以P成員身份參與全部TC/SC活動的目標(biāo)，參加比例達(dá)到100％；在國際食品法典委員會（CAC），我國承擔(dān)了國際食品添加劑法典委員會和農(nóng)藥殘留法典委員會的主持國工作。

    第四，中國計量學(xué)院榮獲ISO首屆唯一一個“ISO標(biāo)準(zhǔn)化高等教育獎”，這是國際社會對我國標(biāo)準(zhǔn)化教育工作的認(rèn)可和肯定。

    第五，加強國際合作，與美國、英國、德國、法國、澳大利亞、奧地利、瑞士、意大利等13個國家簽署雙邊合作協(xié)議。我國的國際標(biāo)準(zhǔn)化地位得到了明顯提升。

    通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，取得了更多的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂話語權(quán)，有效維護了我國產(chǎn)業(yè)和國家利益。

    記者：據(jù)我們了解，在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動方面，我國強調(diào)以企業(yè)為主體，那么國家標(biāo)準(zhǔn)委在促進以企業(yè)為主體方面有哪些舉措？

    劉平均：一是推動以企業(yè)為主體參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的體制創(chuàng)新。首先，確保企業(yè)在全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、工作組等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織中的主體地位，保證技術(shù)委員會的企業(yè)成員不少于1/2。其次，制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。第三，采取切實有效措施，提高企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定的能力和積極性，特別是加大支持力度，鼓勵更多企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。第四，在具備條件的領(lǐng)域，特別是與產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)合緊密的日用品等領(lǐng)域開展國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂競爭試點，讓有實力和積極性的企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮更大作用。第五，抓緊做好《標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會管理辦法》的修訂工作，適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作體制創(chuàng)新的需要。

    二是推動以企業(yè)為主體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)秘書處工作的體制創(chuàng)新。首先，參照德國、英國等發(fā)達(dá)國家的做法，繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組的組建工作。明年要實現(xiàn)建成2000個TC、SC、WG（標(biāo)準(zhǔn)工作組）的目標(biāo)，基本涵蓋我國一、二、三產(chǎn)業(yè)，并與國際接軌。凡是產(chǎn)品類的秘書處，原則上都交給龍頭企業(yè)承擔(dān)。其次，加大秘書長等秘書處工作人員的培訓(xùn)工作，為企業(yè)承擔(dān)技術(shù)委員會秘書處工作創(chuàng)造條件。鼓勵更多有實力的企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)秘書處或召集人的競爭，重點扶持一批企業(yè)，提高其參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力。第三，將標(biāo)準(zhǔn)納入國家科技成果評獎范圍。

    記者：《標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十一五”期間要有50項國際標(biāo)準(zhǔn)工作項目提案，重點參與500項與我國產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。請問，有什么措施來保證這個目標(biāo)的實現(xiàn)？

    劉平均：近年來，我們加快培養(yǎng)一批懂專業(yè)、懂外語、懂法律、熟悉國際規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊伍，探索實行標(biāo)準(zhǔn)化工程師資格制度，吸收和培養(yǎng)一大批標(biāo)準(zhǔn)化人才，建立國家級專家人才庫。二是實行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)帶頭人制度，培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才，使我國標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才能夠源源不斷地輸送到有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)層和中央秘書處工作。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科建設(shè)。爭取在部分高校設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，在具備條件的技術(shù)機構(gòu)設(shè)立博士后流動站，吸引高級人才從事標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的科研工作。四是大力培養(yǎng)和選拔標(biāo)準(zhǔn)化外語人才。在全國范圍內(nèi)選拔1000名外語熟練的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才，以全面支撐我國開展國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和與世界各國廣泛合作的標(biāo)準(zhǔn)化工作。(chg)