在由國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科技部、環(huán)保總局、廣電總局、全國總工會、共青團(tuán)中央等七部委聯(lián)合舉辦的全國節(jié)能宣傳周活動中，某家電賣場外打出了“認(rèn)清能效標(biāo)識，節(jié)能大顯身手”的條幅，動員廣大消費(fèi)者，共建節(jié)能型社會。 

　　今年9月18日，國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布公告，公布了我國第二批施行能效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄。公告規(guī)定，從2007年3月1日起，我國將對電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)兩種產(chǎn)品加貼能效標(biāo)識。這兩種產(chǎn)品加貼能效標(biāo)識是對我國節(jié)能工作的極大促進(jìn)。據(jù)測算，實(shí)施能效標(biāo)識的第一年，就可節(jié)電12億千瓦時，到2010年，可累計(jì)節(jié)電185億千瓦時。

　　公告發(fā)出兩個多月以來，企業(yè)提出了一些問題，政策層面的如銷售領(lǐng)域的實(shí)施時間是否延后，單元式空調(diào)機(jī)如何備案以及一些具體的技術(shù)層面的問題等。同時，購買能效等級較高的產(chǎn)品究竟會給消費(fèi)者帶來哪些實(shí)惠？這是第一批產(chǎn)品即家用電冰箱和房間空調(diào)器實(shí)施能效標(biāo)識時就已提出的問題，至今還沒有一個比較全面的回答。本篇文章就結(jié)合企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)心的一系列問題，對電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)兩種產(chǎn)品實(shí)行能效標(biāo)識的要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

解惑：實(shí)施時間不能變更
　　第二批施行能效標(biāo)識的產(chǎn)品目錄的公告發(fā)布于2006年9月18日。兩個多月以來，公告引起了我國的電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)兩種產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域企業(yè)的極大關(guān)注。企業(yè)普遍希望在流通領(lǐng)域的實(shí)施時間延后，就如同家用電冰箱和房間空調(diào)器在流通領(lǐng)域的實(shí)施時間延后半年一樣。對此，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心答復(fù)稱，即從公告發(fā)布到實(shí)施的半年時間，就是企業(yè)在流通領(lǐng)域的準(zhǔn)備時間，準(zhǔn)備的具體工作，就是將印制好的能效標(biāo)識發(fā)給流通領(lǐng)域企業(yè)，粘貼在2007年3月1日前尚未銷售的產(chǎn)品上。而生產(chǎn)領(lǐng)域的準(zhǔn)備工作，就是按各自產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則的要求設(shè)計(jì)、印制能效標(biāo)識并粘貼在庫存產(chǎn)品和下線產(chǎn)品上。
　　有關(guān)專家解釋說，這樣的要求并非不合情理。因?yàn)閮煞N產(chǎn)品的能效標(biāo)準(zhǔn)已分別于2005年1月和5月實(shí)施，兩個標(biāo)準(zhǔn)均為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，從兩個標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施之日起，兩種產(chǎn)品的能效水平就應(yīng)該達(dá)到能效標(biāo)識要求的水平，剩下的就是設(shè)計(jì)、印制、粘貼能效標(biāo)識標(biāo)簽這項(xiàng)并不十分復(fù)雜的工作了。
　　企業(yè)最為關(guān)注的是在對電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)能效標(biāo)識備案問題作出補(bǔ)充規(guī)定方面。內(nèi)容包括：庫存產(chǎn)品應(yīng)于2007年3月1日前完成能效標(biāo)識的備案及標(biāo)簽的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)識應(yīng)粘貼在產(chǎn)品包裝箱正面的明顯部位，銷售現(xiàn)場樣品補(bǔ)貼能效標(biāo)識位置參照新產(chǎn)品能效標(biāo)識粘貼與懸掛的位置。同一規(guī)格型號產(chǎn)品產(chǎn)量很少時，能效標(biāo)識可以采用打印的方式。

解惑：細(xì)節(jié)參照相關(guān)規(guī)定
　　國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的公告內(nèi)容還包括《電動洗衣機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》和《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》，這是對兩種產(chǎn)品實(shí)行能效標(biāo)識的具體要求。
　　11月23日，針對電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自公告發(fā)布后提出的問題，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心作出了一個補(bǔ)充規(guī)定。規(guī)定提出銷售企業(yè)粘貼能效標(biāo)識的要求、生產(chǎn)企業(yè)提供的檢測報(bào)告的注意事項(xiàng)、同一型號產(chǎn)品產(chǎn)量很少的情況下能效標(biāo)識的制作等方面的具體要求。對企業(yè)極其關(guān)注的單元式空調(diào)機(jī)的備案問題也作出了明確的規(guī)定。
　　據(jù)介紹，和家用空調(diào)器不同，單元式空調(diào)機(jī)是一個功率跨度很大的產(chǎn)品領(lǐng)域，其制冷量的下限為7100瓦，而一臺普通家用空調(diào)器的制冷量是1400瓦。并且對單元式空調(diào)機(jī)制冷量的上限也沒有要求，這就產(chǎn)生了一個問題，即小功率的單元式空調(diào)機(jī)和大部分家用空調(diào)器存在交叉，這部分產(chǎn)品主要是面對普通消費(fèi)者，在市場上銷售的。而大功率的單元式空調(diào)機(jī)主要按訂單生產(chǎn)，這類產(chǎn)品一般不進(jìn)入流通領(lǐng)域，而是直接用到安裝現(xiàn)場。我國的能效標(biāo)識制度采取的是“企業(yè)自我聲明+市場監(jiān)管”的實(shí)施模式，這種模式的實(shí)施成本低、效率高，基本不會提高產(chǎn)品的價格和影響新產(chǎn)品進(jìn)入市場的時間，是理想的實(shí)施模式，符合國際通行做法。但是，不進(jìn)入市場的部分單元式空調(diào)機(jī)該怎樣實(shí)行能效標(biāo)識？
　　另一個問題是，家用空調(diào)器基本上是一個室外機(jī)對應(yīng)一個室內(nèi)機(jī)。而單元式空調(diào)機(jī)則有多種室外機(jī)和室內(nèi)機(jī)，室外機(jī)有落地式、壁掛式、側(cè)向送風(fēng)式、斜上送風(fēng)式等；室內(nèi)機(jī)有嵌入式、吸頂式、壁掛式、風(fēng)道式等。不同的室內(nèi)機(jī)可以和不同的室外機(jī)匹配，用戶可以自行到賣場選購或到企業(yè)訂購，這就產(chǎn)生了多種組合，而不同的組合能效水平又不盡一致，這就產(chǎn)生了如何備案和標(biāo)示的問題。
　　對此，能效標(biāo)識管理中心的補(bǔ)充規(guī)定要求，備案方可選擇以室內(nèi)機(jī)或室外機(jī)為主系列，選擇相同規(guī)格能效比最低的一種匹配型號進(jìn)行備案。使用同一個能效標(biāo)識（規(guī)格型號填寫室內(nèi)機(jī)或室外機(jī)型號），同時在能效標(biāo)識備案表的匹配形式欄填寫室內(nèi)機(jī)或室外機(jī)的型號（以室內(nèi)機(jī)為主系列則填寫室外機(jī)型號，以室外機(jī)為主系列則填寫室內(nèi)機(jī)型號），并且在每一臺套產(chǎn)品資料中提供其他匹配形式的能效性能參數(shù)（能效比、輸入功率、制冷量等）對照表。

關(guān)于實(shí)惠問題
解惑：購買成本10年收回一半
　　購買能效等級較高的產(chǎn)品究竟能為消費(fèi)者帶來多少實(shí)惠？中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心工程師彭妍妍心中有一筆明白賬。
　　彭妍妍分析說，在居民生活用電的電價為每千瓦時0.5元、水價為每噸4元的情況下，在電動洗衣機(jī)中選擇8公斤洗滌容量的波輪洗衣機(jī)為例，設(shè)定每周洗兩次衣物。一臺能效等級為一級的波輪洗衣機(jī)和能效等級為五級的波輪洗衣機(jī)相比，每年可以節(jié)水13.8噸，節(jié)電17.28千瓦時；可以節(jié)約電費(fèi)8.64元，節(jié)約水費(fèi)55.3元，總計(jì)節(jié)約63.94元。能效等級為一級的波輪洗衣機(jī)的市場售價為1000多元，按使用10年計(jì)，和購買能效等級為五級的產(chǎn)品相比，通過節(jié)水、節(jié)電可以收回一半的購買成本。
　　再以單元式空調(diào)為例，一臺制冷量為22500瓦的風(fēng)冷式不接風(fēng)管的單元式空調(diào)，能效等級為一級的產(chǎn)品，其功率消耗為9375瓦；能效等級為五級的產(chǎn)品，其功率消耗為7031瓦，按比較保守的每年使用800小時計(jì)算，每年可以節(jié)電1875.2千瓦時，如果按照居民生活用電的價格，每年一臺單元式空調(diào)機(jī)可以節(jié)約電費(fèi)937.6元。實(shí)際上，只有較小功率的單元式空調(diào)機(jī)為小部分居民使用，單元式空調(diào)機(jī)的大部分用戶為小型的餐館和商業(yè)店鋪，按照商業(yè)用電的價格，每年節(jié)約的電費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于937.6元。而一臺這樣的單元式空調(diào)機(jī)的市場價格約為15000元～18000元，即使按居民生活用電的價格，10年也能收回一半以上的購買成本。
　　近些年，我國電動洗衣機(jī)每年的國內(nèi)市場銷售量為1500～2000萬臺，單元式空調(diào)機(jī)每年國內(nèi)市場的銷售量為200～300萬臺。據(jù)測算，電動洗衣機(jī)能效標(biāo)識的實(shí)施將提高14%的能效水平，第一年可節(jié)電7億千瓦時，到2010年將累計(jì)節(jié)電110億千瓦時；單元式空調(diào)機(jī)能效標(biāo)識的實(shí)施將提高12%的能效水平，第一年可節(jié)電5億千瓦時，到2010年將累計(jì)節(jié)電75億千瓦時。

關(guān)于價格問題
解惑：高端產(chǎn)品價格本來就高
　　第一批能效標(biāo)識產(chǎn)品家用電冰箱和房間空調(diào)器實(shí)行能效標(biāo)識后，有消費(fèi)者認(rèn)為，購買能效等級為一級的產(chǎn)品比購買能效等級為五級的產(chǎn)品多花去的錢，要在冰箱或空調(diào)規(guī)定的10年使用期后才能收回。很多時候，很多消費(fèi)者為了追求時尚，用不了10年就換掉本來能夠使用的冰箱、空調(diào)，就算用足了10年，也等于10年前就一次性支付了這10年間無數(shù)次支付的錢。
　　對此，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識管理中心副主任王若虹認(rèn)為，這種算法只知其一，不知其二，更不知其三。
　　王若虹肯定地說，和家用電冰箱、房間空調(diào)器一樣，電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)使用10年后收回的一半購買成本足以抵得上能效等級為一級產(chǎn)品和能效等級五級產(chǎn)品的差價。但不能只說因?yàn)槟苄У燃壐?，產(chǎn)品的價格才高，因?yàn)槠髽I(yè)無一例外地將高端產(chǎn)品做成了能效等級較高的產(chǎn)品。無論冰箱、房間空調(diào)器，還是電動洗衣機(jī)、單元式空調(diào)機(jī)，高端產(chǎn)品和中、低端產(chǎn)品所使用的元器件、系統(tǒng)設(shè)計(jì)都是有很大差異的，如果說這些都直接決定了產(chǎn)品的能效等級，那么，與能效等級沒有直接關(guān)系的產(chǎn)品的附加功能如空調(diào)的空氣凈化裝置等，高端產(chǎn)品比中、低端產(chǎn)品要多得多。此外，高端產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)也普遍優(yōu)于中、低端產(chǎn)品，這些都是能效等級高的產(chǎn)品市場價格高的原因。
　　還有比錢更重要的是越來越多的消費(fèi)者寧可多花些錢，也要為節(jié)約能源、保護(hù)資源、凈化環(huán)境盡一份社會責(zé)任。    
電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)能效標(biāo)識基本要求
 　　規(guī)范電動洗衣機(jī)和單元式空調(diào)機(jī)實(shí)行能效標(biāo)識的兩個重要文件，是依據(jù)《能源效率標(biāo)識管理辦法》制定的《電動洗衣機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》和《單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》。前者適用于額定洗滌容量為1公斤至13公斤的家用電動洗衣機(jī)的能效標(biāo)識，不適用于攪拌式洗衣機(jī)和沒有脫水功能的單桶洗衣機(jī)。后者適用于名義制冷量（即企業(yè)自我聲明或標(biāo)稱的制冷量）大于7100W、采用電機(jī)驅(qū)動壓縮機(jī)的單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、風(fēng)管送風(fēng)式和屋頂式空調(diào)機(jī)組（以下簡稱空調(diào)機(jī)）能效標(biāo)識，不適用于多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組和變頻空調(diào)機(jī)。
標(biāo)識的樣式和規(guī)格
　　兩種產(chǎn)品的標(biāo)識均為長109毫米、寬66毫米的藍(lán)白背景的彩色標(biāo)識，名稱為中國能效標(biāo)識（英文名稱為CHINA ENERGY LABEL），均包括生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品規(guī)格型號、能源效率等級以及依據(jù)能源效率國家標(biāo)準(zhǔn)的編號。電動洗衣機(jī)還要標(biāo)出耗電量、用水量、洗凈比和洗滌容量；單元式空調(diào)機(jī)還需標(biāo)出能效比、輸入功率、制冷量。其中，生產(chǎn)者名稱是指產(chǎn)品的品牌所有者；產(chǎn)品規(guī)格型號依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效版本的要求編制，也可使用或同時使用企業(yè)自己的編號，企業(yè)自己的編號必須與品牌上的標(biāo)注相一致。能源效率等級應(yīng)依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行有效版本中能效等級判斷方法的要求和檢測報(bào)告確定。
標(biāo)識的印制和粘貼要求
　　要求包括：生產(chǎn)者或進(jìn)口商自行印制標(biāo)識，并對印制的質(zhì)量負(fù)責(zé)。標(biāo)識應(yīng)采用80克及以上銅版紙印制，用不干膠粘貼，空調(diào)機(jī)的標(biāo)識也可以采用懸掛的方式。出廠或進(jìn)口的每一臺洗衣機(jī)或每一臺（套）空調(diào)機(jī)均應(yīng)粘貼標(biāo)識；洗衣機(jī)標(biāo)識應(yīng)粘貼在洗衣機(jī)正面箱體的右上方，空調(diào)機(jī)的標(biāo)識應(yīng)粘貼或懸掛在空調(diào)室內(nèi)機(jī)正面明顯部位，如在空調(diào)室外機(jī)標(biāo)識時應(yīng)粘貼在正面明顯部位。使用在產(chǎn)品說明書、外包裝物以及宣傳中的標(biāo)識可按比例放大和縮小，可以黑白印刷，但標(biāo)識中的文字應(yīng)清晰可辨。
標(biāo)識的備案
　　生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按不同品牌的產(chǎn)品型號逐一備案。洗衣機(jī)的型號不同但結(jié)構(gòu)相同、控制方式相同，耗電量、用水量、洗凈比一致的產(chǎn)品在備案時可不再提交檢測報(bào)告；空調(diào)機(jī)的型號不同但制冷系統(tǒng)相同、結(jié)構(gòu)相同、能效比一致的產(chǎn)品在備案時可不再提交檢測報(bào)告。生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)自使用標(biāo)識之日起30日內(nèi)提交備案表及相關(guān)備案材料，并同時在中國能效標(biāo)識網(wǎng)上填寫相關(guān)備案信息，備案材料應(yīng)完備、真實(shí)。授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到備案材料之日起10個工作日內(nèi)，完成標(biāo)識信息的核查和備案工作，因生產(chǎn)者或進(jìn)口商補(bǔ)充材料的時間不計(jì)算在內(nèi)。符合規(guī)則相關(guān)條款要求的，由授權(quán)機(jī)構(gòu)對標(biāo)識信息進(jìn)行登記、存檔、編備案號，并以書面或電子郵件方式通知生產(chǎn)者或進(jìn)口商；不符合規(guī)則相關(guān)條款要求的，由授權(quán)機(jī)構(gòu)通知生產(chǎn)者或進(jìn)口商及時補(bǔ)充材料或者更換已使用的標(biāo)識。生產(chǎn)者或進(jìn)口商應(yīng)在每年3月15日前，向授權(quán)機(jī)構(gòu)提交上一年度的標(biāo)識使用情況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括各型號的標(biāo)識備案情況，標(biāo)識的監(jiān)督處罰情況，標(biāo)識使用情況等，外文材料應(yīng)當(dāng)附有中文譯本，并以中文文本為準(zhǔn)。 
　　能效標(biāo)識 
　　能效標(biāo)識是附在產(chǎn)品或產(chǎn)品最小包裝物上的一種信息標(biāo)簽，用于表示用能產(chǎn)品的能源效率等級、能源消耗量等指標(biāo)。能效標(biāo)識為藍(lán)白背景的彩色標(biāo)識，分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，最節(jié)電，即耗能最低；等級2表示比較節(jié)電；等級3表示產(chǎn)品的能源效率為我國市場的平均水平；等級4表示產(chǎn)品能源效率低于市場平均水平；等級5是市場準(zhǔn)入指標(biāo)，低于該等級要求的產(chǎn)品不允許生產(chǎn)和銷售。
　　能效標(biāo)識為背部有黏性的、頂部標(biāo)有“中國能效標(biāo)識”字樣的彩色標(biāo)簽，一般粘貼在產(chǎn)品的正面面板上。電冰箱能效標(biāo)識的信息內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者、型號、能源效率等級、24小時耗電量、各間室容積、依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)號等?？照{(diào)能效標(biāo)識的信息包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)者、型號、能源效率等級、能效比、輸入功率、制冷量、依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)號等。
能效標(biāo)識主要用來表示產(chǎn)品的能源性能(通常以能耗量、能源效率或能源成本的形式給出)，以便在消費(fèi)者購買產(chǎn)品時，向消費(fèi)者提供必要的信息。建立和實(shí)施能源效率標(biāo)識制度，對提高耗能設(shè)備的節(jié)能效率，提高消費(fèi)者的節(jié)能意識，加快建設(shè)節(jié)能型社會，緩解全面建設(shè)小康社會與能源約束之間的矛盾具有十分重要的意義。