2006年11月27日至29日在北京舉辦的APEC（亞太經(jīng)合組織）成員HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）應(yīng)用和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證國際研討會雖然已經(jīng)落下帷幕，但APEC成員在食品安全領(lǐng)域的合作與交流卻從未停止過。

    食品安全問題已經(jīng)備受世界，尤其是亞太地區(qū)的關(guān)注。中國于2004年提出了食品安全合作，并被APEC作為宣言中優(yōu)先考慮的內(nèi)容。在食品安全合作建議中，HACCP又被列為首選的目標(biāo)之一。

    近年來，在APEC地區(qū)食品安全控制機(jī)構(gòu)的努力下，各成員制定并實(shí)施了許多關(guān)于HACCP的法律法規(guī)，HACCP體系得到了廣泛的應(yīng)用。與此同時，在協(xié)調(diào)HACCP體系的認(rèn)證與應(yīng)用方面，也遇到過很多困難和障礙。

    一些成員表示，事實(shí)上，各種不同版本認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)，使得一些想在國際或APEC食品貿(mào)易中獲得更大市場的生產(chǎn)商要付出重復(fù)的時間、精力和開支。比如，BRC（全球標(biāo)準(zhǔn)-食品）認(rèn)證同IFS（國際食品標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)非常相似，前者主要是英國、北歐市場，后者主要是德、法市場。但是在歐洲，英國零售商一貫要求的是BRC認(rèn)證，而不接受IFS認(rèn)證。因此，在APEC成員之間，有必要建立HACCP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)可機(jī)制，以磋商代替談判，減少貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，進(jìn)一步增強(qiáng)“APEC價值”。

    中國認(rèn)為，由于APEC各成員所建立的HACCP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均在符合CAC（食品法典委員會）準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際制定的，因此，建立HACCP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相互認(rèn)可機(jī)制是可能的，也是必要的。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，有助于提高食品安全性，促進(jìn)APEC地區(qū)間的食品進(jìn)出口貿(mào)易。中國愿意在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，為此做出積極努力。

    除了食品安全合作建議，APEC有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目也是率先由中國發(fā)起的，為期兩年，從2006年1月1日起至2007年12月31日。項(xiàng)目主要研究APEC成員內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，倡導(dǎo)建立有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證APEC成員間互認(rèn)，促進(jìn)APEC范圍內(nèi)的有機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易，從而帶動各國有機(jī)農(nóng)業(yè)研究水平的提高。

    進(jìn)入21世紀(jì)以來，有機(jī)農(nóng)業(yè)在全球得到了飛速發(fā)展。目前世界上約有130多個國家在進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要集中在歐、美、日等一些發(fā)達(dá)國家。隨著有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，一些國際組織和發(fā)達(dá)國家相繼制定了有機(jī)產(chǎn)品的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)產(chǎn)品的國際認(rèn)證成為發(fā)揮各國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和擴(kuò)大出口的關(guān)鍵。

    2006年有關(guān)部門的最新統(tǒng)計表明，目前全球有超過3100萬公頃的有機(jī)土地，加上以“野生采集植物”名義通過有機(jī)認(rèn)證的面積（1970萬公頃），全球有機(jī)土地的面積達(dá)到約5100萬公頃。澳大利亞的有機(jī)土地面積超過1200萬公頃，位居第一，其次為中國，阿根廷位居第三。

    在21個APEC成員當(dāng)中，有一半以上的成員擁有自己的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)還沒有本國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，例如墨西哥，90%的有機(jī)產(chǎn)品出口到國外市場，其有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證主要由外國公司進(jìn)行。

    APEC成員中，完全實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)的國家或地區(qū)有10個，尚未正式發(fā)布有機(jī)法規(guī)的國家或地區(qū)有11個。除發(fā)達(dá)國家外，多數(shù)APEC成員雖然在有機(jī)農(nóng)業(yè)上投入巨大，但有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平都較低。

    美國是目前全球最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，有機(jī)產(chǎn)品銷售額每年以近20%的速度增長。截至2006年8月，美國有機(jī)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)共有95個，其中國內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)55個，國外的40個。美國對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)管非常重視，并有多個職能部門擔(dān)此職責(zé)。
與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的國家和地區(qū)相比，我國無論在產(chǎn)品種類，還是在生產(chǎn)規(guī)模上，都存在一定的差距。2004年6月，由商務(wù)部、科技部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)保總局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，中國有機(jī)食品占全部食品的市場份額不到0.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的世界平均水平。為此，要通過5到10年的努力，力爭使中國有機(jī)食品產(chǎn)量提高5至10倍。

    目前，我國的有機(jī)生產(chǎn)面積近230萬公頃，其中轉(zhuǎn)化面積61萬公頃，已有1600多家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的國內(nèi)機(jī)構(gòu)有27家。中國獲得認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品種類有茶葉、蜂蜜、奶粉、大豆、小麥、蕎麥、芝麻、核桃、松子、中藥材等近200種，主要出口到歐洲、美國和日本市場。同時也有很多國外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國從事對外出口有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證。