一、項目來源 
　　本標(biāo)準(zhǔn)制定項目已列入國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2006年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃（20061870-T-469）。 

    二、目的意義 
                
　　托盤是最基本的物流器具，有人稱其為"活動的平臺"、"可移動的地面"。它是靜態(tài)貨物轉(zhuǎn)變成動態(tài)貨物的載體，是裝卸搬運、倉儲保管以及運輸過程中均可利用的工具，與叉車配合利用，可以大幅度提高裝卸搬運效率；用托盤堆碼貨物，可以大幅度增加倉庫利用率；托盤一貫化運輸，可以大幅度降低成本。 

　　近年來，隨著我國現(xiàn)代物流的發(fā)展，建立托盤聯(lián)運系統(tǒng)、實行直達(dá)托盤作業(yè)大勢所趨，而要實現(xiàn)托盤聯(lián)運，最大難點就是托盤的標(biāo)準(zhǔn)化問題和建立共用系統(tǒng)的問題。 

　　只有實現(xiàn)了托盤標(biāo)準(zhǔn)化，貨物才能順暢地流通，物流效率才能提高。托盤的規(guī)格尺寸與乘載的貨物、貨架、運輸車輛以及集裝箱的尺寸都有制約關(guān)系，只有它們的規(guī)格相互協(xié)調(diào)，物流系統(tǒng)才能高效。因此，在確定物流系統(tǒng)各種設(shè)備的基本參數(shù)時，所選用的托盤規(guī)格是首先要考慮的因素。 

　　本項目要通過調(diào)研國內(nèi)已有的各種托盤規(guī)格，積極考慮采用國際和國家主流規(guī)格。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃對托盤聯(lián)運模式及托盤規(guī)格的要求，通過碼垛、動靜載實驗，考慮與各種貯運工具的尺寸制約關(guān)系，權(quán)衡利弊，最終給出1-2個重點推行聯(lián)運托盤標(biāo)準(zhǔn)尺寸，供各企業(yè)逐步采用。從而為實現(xiàn)托盤直達(dá)作業(yè)和建立托盤共用系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，大大降低物流成本。 

    三、修訂原則 
    1、國內(nèi)外情況 
                
  目前，全世界主要的工業(yè)國家都有自己的標(biāo)準(zhǔn)托盤，但所用尺寸各國不同。每個國家都希望自己國內(nèi)已普遍使用規(guī)格成為國際標(biāo)準(zhǔn)，以便在國際經(jīng)濟交流中更為有利。國際標(biāo)準(zhǔn)組織無法統(tǒng)一，只能接受既成事實，做到相對統(tǒng)一。ISO標(biāo)準(zhǔn)（ISO6780）原來有4種托盤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，即1200×800，1200×1000，1219×1016，1140×1140。2003年ISO規(guī)格又通過了新方案，增加了1100×1100和1067×1067兩種規(guī)格（單位均為mm），變?yōu)?種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。
                
    中國聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T2934-1996）目前套用原ISO規(guī)定的4種并列的標(biāo)準(zhǔn)，即1200×800，1200×1000，1219×1016，1140×1140（單位均為mm）。
     2、修訂原則及依據(jù)對應(yīng)于新的國際標(biāo)準(zhǔn)，中國本次聯(lián)運通用平托盤國標(biāo)修訂的原則是：
   （1）、為了與國際接軌，我國新的托盤標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍，沒有必要提出上述6種以外的規(guī)格；
   （2）、我國也不宜同時推行6種規(guī)格，應(yīng)根據(jù)國情確定推行的重點。
   上述原則的依據(jù)如下：
                
  （1）、ISO6780中列出的規(guī)格雖然都是在各地區(qū)已普遍使用的規(guī)格，每個地區(qū)不想放棄自己的規(guī)格，ISO不得已為之，無奈采用了聯(lián)合規(guī)格的形式?？梢哉f，ISO6780規(guī)格并不是真正的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。每個地區(qū)仍然在推行自己傳統(tǒng)的規(guī)格。例如，歐洲大陸以1200mm×800mm、英國以1200mm×1000mm、美國和加拿大以1219mm×1016mm、日本和韓國以1100mm×1100mm作為自身標(biāo)準(zhǔn)的托盤統(tǒng)一的規(guī)格。
                
   （2）、為了實現(xiàn)物流高效化，確保削減物流成本、改善服務(wù)質(zhì)量，許多國家和地區(qū)都致力于統(tǒng)一托盤規(guī)格，希望結(jié)成緊密的合作體制。EU以1200mm×800mm的托盤來構(gòu)建歐洲各國之間的物流系統(tǒng)。美國和加拿大在湄洲大陸內(nèi)以1219mm×1016mm的托盤來構(gòu)建相互協(xié)作體制。在亞洲，以中韓日三國為主導(dǎo)，成立了亞洲托盤系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)--亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟。該聯(lián)盟的宗旨是是制定在亞洲地域范圍內(nèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)運托盤尺寸，通過標(biāo)準(zhǔn)化的聯(lián)運托盤在亞洲各國間貿(mào)易的通用和普及，構(gòu)筑亞洲各國間有效的物流及單元貨載系統(tǒng)，從而增進亞洲各國的相互利益。經(jīng)多次協(xié)商，亞洲托盤系統(tǒng)聯(lián)盟的中韓日三方代表達(dá)成共識，確定亞洲聯(lián)運通用平托盤標(biāo)準(zhǔn)的托盤尺寸為1200×1000和1100×1100兩種（單位均為mm）。迄今，已有包括中國、日本、韓國、菲律賓、泰國、馬來西亞、香港和臺灣等8個國家和地區(qū)的團體、企業(yè)等已表明參加該聯(lián)盟，同意采用這兩種規(guī)格的托盤作為亞洲的標(biāo)準(zhǔn)托盤。

    （3）、一般來說，一個國家一種規(guī)格托盤的使用率超過50%，才是真正的托盤標(biāo)準(zhǔn)化。在歐美等國家，由于一個國家只使用一個規(guī)格的托盤，因此，標(biāo)準(zhǔn)托盤的使用率很高。目前，歐洲國家標(biāo)準(zhǔn)托盤的使用率已達(dá)90%，美國標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率超過60%。在韓國，韓國政府大力推進國家標(biāo)準(zhǔn)托盤規(guī)格的統(tǒng)一化工作。由1973年前的1200×800和1100×1100兩種規(guī)格（單位均為mm），統(tǒng)一為1100mm×1100mm一種規(guī)格（即T11規(guī)格）。并制定了單元貨物系統(tǒng)通則（KSA 2155），以便與T11標(biāo)準(zhǔn)托盤相關(guān)的物流機器、設(shè)備等的整合。為了推廣T11規(guī)格托盤，不僅召開把T11規(guī)格作為國家標(biāo)準(zhǔn)托盤的說明會，而且對于采用T11標(biāo)準(zhǔn)托盤的事業(yè)單位，韓國政府予以金融支持和稅務(wù)減免制度。韓國政府還通過不遺余力的努力，最終把T11納入了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的一貫輸送規(guī)格（ISO6780）中。根據(jù)韓國物流協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，T11規(guī)格托盤在韓國的普及率在80年代為10%，1997年為16.8%，2000年為26.7%，2003年增至33%。說明韓國托盤標(biāo)準(zhǔn)化正在迅速推進之中。
     基于上述考慮，在我國也不應(yīng)6種ISO托盤規(guī)格并用，應(yīng)根據(jù)國情，重點推行1~2種托盤規(guī)格作為托盤國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格。
                
   （4）根據(jù)全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會托盤專業(yè)委員會的調(diào)查，我國目前流通中的托盤規(guī)格有幾十種，并且還有增多之勢。據(jù)中國物品編碼中心于2003年對28家制造商、9家零售商和物流公司進行的一次快速流通消費品行業(yè)的托盤標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查結(jié)果顯示：50%制造商采用1200 X 1000標(biāo)準(zhǔn)；對零售商和物流公司來說，33% 使用1200 X 1000標(biāo)準(zhǔn)。另據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會托盤專業(yè)委員會于2005年對六十余家國內(nèi)托盤生產(chǎn)、流通企業(yè)及機構(gòu)進行的托盤標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查結(jié)果顯示：受訪托盤制造企業(yè)2002-2004年生產(chǎn)的托盤總量中，1200×1000占27.98%、1100×1100占26.42%；而在托盤使用企業(yè)，1200×1100占20.64%，1100×1100占19.20%。同年，中國國家煙草專賣局對煙草行業(yè)聯(lián)運通用平托盤標(biāo)準(zhǔn)的使用情況進行了摸底調(diào)查。共有33家卷煙工業(yè)企業(yè)反饋，其中使用托盤的19家，共用托盤約10萬塊，各規(guī)格托盤的使用情況是：1200×1000占53%，1100×1100占8%。從煙草專賣局下屬的132家商業(yè)地市分公司的反饋看，在其中67個單位共計使用托盤約68000塊中，托盤規(guī)格1200×1000占28%，1100×1100占9%。
                
     上述一系列托盤標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查工作，由于調(diào)查主體、覆蓋企業(yè)范圍與數(shù)量各不相同，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的結(jié)果各不相同。但上述一系列調(diào)查結(jié)果還是反映出，1100×1100和1200×1000這兩種規(guī)格的托盤，因其自身的特點和優(yōu)勢已成為我國目前托盤發(fā)展的主流和熱點?？紤]到已確定的亞洲聯(lián)運通用平托盤標(biāo)準(zhǔn)的托盤尺寸也為1200×1000和1100×1100兩種，因此，可以考慮1200×1000和1100×1100這兩種規(guī)格的托盤應(yīng)該是我國將來推行的重點。
     四、修訂過程 
                
    為了解決我國平托盤規(guī)格的混亂狀況，為適應(yīng)ISO新公布的平托盤修訂標(biāo)準(zhǔn)，并為盡快建立我國托盤共用系統(tǒng)創(chuàng)造條件，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的部署，由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會技術(shù)歸口，對《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-1996）等三個托盤國家標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，并于2005年6月成立了由中國物流與采購聯(lián)合會牽頭，交通部、鐵道部、全國包裝標(biāo)委會有關(guān)專家以及托盤生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)參加的修訂工作課題組。并在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會立項。
                
    中國托盤國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作課題組自成立以來，迄今，修訂課題組共召開五次工作會議。2005年6月召開的第一次工作會議上，宣布聯(lián)運通用平托盤國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作課題組的成立，并發(fā)布了關(guān)于開展聯(lián)運通用平托盤國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知，制定了修訂工作原則，確定了修訂工作思路和工作進程。 

    托盤國家標(biāo)準(zhǔn)修訂課題下達(dá)后，為保證該標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的順利進行，課題組首先進行了大量的資料檢索及整理工作，掌握了托盤標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)外情況。托盤的國際標(biāo)準(zhǔn)歷來是國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際貿(mào)易談判斗爭的焦點之一，現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)中推薦的6種托盤尺寸，是歐、美、日、韓、澳等國家利益集團經(jīng)過長期斗爭的結(jié)果，是利益的體現(xiàn)，其已不具備唯一性。因此我國在制定標(biāo)準(zhǔn)時，不要過分地拘泥于國際標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)我國的實際情況制定符合國家利益最大化的標(biāo)準(zhǔn)。
                
    修訂托盤國家標(biāo)準(zhǔn)的過程中需要進行大量調(diào)查研究。調(diào)研工作在2005年3月至6月展開，采用問卷調(diào)查進行。共發(fā)出問卷300份，返回的有效問卷覆蓋托盤生產(chǎn)、流通企業(yè)及機構(gòu)八十余家，基本掌握了聯(lián)運通用我國平托盤使用情況。調(diào)查結(jié)果顯示，目前我國在流通中使用的托盤規(guī)格主要幾十種規(guī)格之多，這種混亂狀況嚴(yán)重阻礙了我國托盤標(biāo)準(zhǔn)化進程，對于托盤貨物的流通和企業(yè)物流設(shè)備的配套非常不利。調(diào)查和調(diào)研結(jié)果反映了我國托盤國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的重要意義，也凸現(xiàn)了修訂工作的緊迫性。

                
    在上述工作基礎(chǔ)上，2006年3月召開了第二次托盤國標(biāo)修訂工作會議。確立了“我國新的托盤標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)超出國際標(biāo)準(zhǔn)的范圍，沒有必要提出上述6種以外的規(guī)格；我國也不宜同時推行6種規(guī)格，應(yīng)根據(jù)國情確定推行的重點”的修訂工作原則。在2006年8月召開的第三次托盤國標(biāo)修訂工作會議上，課題組成員就聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差新標(biāo)準(zhǔn)的草案進行研討，并綜合各成員意見，形成了新標(biāo)準(zhǔn)的討論稿。按照修訂原則，討論稿中提出了“托盤平面尺寸為：1200mm  1000 mm和1100 mm  1100 mm”的技術(shù)方案。
                
    2006年9月和10月，修訂工作課題組分別在北京和上海舉行了第五、六次工作會議。會議邀請國家標(biāo)準(zhǔn)及物流標(biāo)準(zhǔn)的管理部門、國內(nèi)托盤生產(chǎn)、流通以及其他相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)參加，就聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差新標(biāo)準(zhǔn)的討論稿進行研討。圍繞修訂工作原則以及討論稿中的具體事項，參加研討會的各位代表積極踴躍，暢所欲言，各抒己見。紛紛介紹了各自企業(yè)內(nèi)部使用托盤的現(xiàn)狀、托盤標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展情況以及托盤標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)物流工作中的影響和作用，強調(diào)了托盤國標(biāo)修訂的重大意義以及修訂工作的必要性和緊迫性。與會代表一致同意修訂工作原則，對于討論稿中提出的“托盤平面尺寸為：1200mm  1000 mm和1100 mm  1100 mm”的技術(shù)方案，部分代表基于“推薦一種規(guī)格的托盤，提高標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率”的考慮，提出只選擇一種托盤規(guī)格的建議。也有代表從“加強經(jīng)濟區(qū)域合作，促進我國產(chǎn)品出口”的出發(fā)點，提出希望保留兩種規(guī)格。經(jīng)過這兩次工作會議，與會代表最終達(dá)成共識，確定“托盤平面尺寸為：1200mm  1000 mm * 和1100 mm  1100 mm，且注明1200 mm  1000 mm為優(yōu)先推薦的托盤尺寸”的方案。 
    五、修訂內(nèi)容 
                
    托盤按其結(jié)構(gòu)一般分為平托盤、帶有上部結(jié)構(gòu)的托盤（如立柱式托盤、箱式托盤和籠式托盤等）兩種。本標(biāo)準(zhǔn)定位為物料搬運用聯(lián)運通用平托盤。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項規(guī)則涉及到物料搬運平托盤外部尺寸和使用托盤搬運車、叉車及其他裝卸設(shè)備有關(guān)尺寸。這些規(guī)定用來保證不同材質(zhì)物料搬運平托盤主要尺寸的統(tǒng)一，不論其具體內(nèi)容如何，都盡可能達(dá)到相同的要求。
    1、平面尺寸
                
     通過對物流和托盤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究分析，本托盤標(biāo)準(zhǔn)在ISO國際標(biāo)準(zhǔn)的六個尺寸中重點推行其中的1200×1000和1100×1100這兩種規(guī)格的托盤作為我國聯(lián)運通用標(biāo)準(zhǔn)托盤，且規(guī)格1200mm  1000 mm為優(yōu)先推薦的托盤規(guī)格。
    2、樣式
    海運集裝箱和卡車等運輸設(shè)備的尺寸是由ISO或一些國家標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定的，其橫向?qū)挾仍?300mm左右。適用的托盤尺寸是 1100 X 1100mm（2列裝）或1200*1000mm（橫豎組合裝）；在長度方向上，因長度是橫向?qū)挾鹊娜舾杀叮L度方向上對托盤的擺放影響相對較小。 
     從橫向的適合性看，若是1100 X 1100mm則采用2向進叉，4向進叉都適用；而1200*1000mm由于托盤是長方形的，只能是4向進叉。 
     本標(biāo)準(zhǔn)適用于采用各種進叉方式的托盤。
     3、與托盤搬運車、叉車和其他設(shè)備的相關(guān)尺寸

    托盤搬運車和叉車作為搬運過程中最主要的搬運機械，它對托盤的裝卸保護有直接的影響。托盤搬運車和叉車作業(yè)時，必須考慮叉車的載重中心，避免發(fā)生傾斜事故。在搬運過程中，托盤的外部形態(tài)如何，往往是影響裝卸安全的重要因素。因此，本標(biāo)準(zhǔn)力圖涵蓋托盤尺寸與單元貨載系統(tǒng)尺寸，物料搬運設(shè)備、運輸集裝箱和車輛間的兼容性，規(guī)定了與運輸和裝卸用搬運車、叉車和其他設(shè)備的相關(guān)尺寸，規(guī)定了托盤的特征，包括托盤叉孔的豎向尺寸和水平、底鋪板倒棱尺寸、托盤突緣尺寸、底鋪板支承面大小、對角線偏差限制和托盤平坦度等。