來源：2009年08月26日15:02 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 辦公廳）
為加強工業(yè)經濟運行報導工作，加強對當前形勢研判，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局與中國社會科學院國內工業(yè)經濟研究所繼2009年5月21日聯合發(fā)布《中國工業(yè)經濟運行2009年春季報告》后，經雙方共同努力，已形成了2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告，2009年8月26日下午15：00召開媒體座談會正式發(fā)布。
本次發(fā)布會由辦公廳副主任王新哲同志主持，部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任同志發(fā)布2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告，工經所金碚所長評估和展望工業(yè)經濟發(fā)展形勢，并回答記者提問。
【文字實錄】
王新哲：
各位同志，各位新聞媒體的朋友，大家下午好！今天我們在這里召開《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》發(fā)布會，圍繞當前熱點，展望下半年工業(yè)經濟發(fā)展形勢，并回答記者的提問?！?/span>[2009-08-26 15:02:44]
王新哲：
下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會的有關領導和專家，這位是工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任同志，大家歡迎！這位是中國社會科學院工業(yè)經濟研究所金碚所長，大家歡迎！還有兩位是工業(yè)和信息化部經濟運行局副局長黃利斌同志，工業(yè)經濟運行所史丹所長助理。我是工業(yè)和信息化部辦公廳副主任王新哲?！?/span>[2009-08-26 15:04:08]
王新哲：
為加強政府部門與研究機構的合作互動，進一步發(fā)揮信息引導作用，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局與中國社科院工業(yè)經濟研究所商定，每季度聯合發(fā)布一次工業(yè)經濟運行的報告，利用這種形式加強對當前工業(yè)經濟的熱點、難點問題的解讀，探討下一步促進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展的思路和措施?！?/span>[2009-08-26 15:05:05]
王新哲：
經雙方的共同努力，已形成了《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》，工經所的專家委員會對報告進行了最終評定，雙方進行了修改完善，今天以媒體座談會的形式由兩單位聯合發(fā)布?！?/span>[2009-08-26 15:05:27]
王新哲：
下面，請工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任同志發(fā)布《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》，大家歡迎！ [2009-08-26 15:06:08]
朱宏任：
各位新聞界的朋友們，下午好！非常高興我們在一起交換對當前工業(yè)經濟運行形勢的意見和看法。今天我們非常高興地請到了金碚所長跟我們一塊介紹一下我們在一起共同起草的《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》。《2009年中國工業(yè)經濟運行夏季報告》是工業(yè)和信息化部和社科院加強合作的一個產物，由工業(yè)和信息化部運行局和社科院工經所相互在一起切磋研究提出的成果?！?/span>[2009-08-26 15:07:38]
朱宏任：
下面，我簡單給大家介紹一下報告的主要內容。報告系統(tǒng)介紹了今年以來工業(yè)經濟運行的情況，特別是在中央擴內需、保增長一系列政策作用下，工業(yè)經濟在應對國際金融危機，實現企穩(wěn)回升方面取得的積極成效。報告還分析了當前工業(yè)經濟運行中面臨的一些突出問題和困難，指出當前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎并不牢固，面臨的形勢、面臨的環(huán)境依然復雜嚴峻。報告強調當前在努力實現保增長過程中，要把大力推動產業(yè)結構調整放在更重要的位置，全面貫徹落實重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，穩(wěn)步推進兼并重組和淘汰落后，加強企業(yè)的技術改造和自主創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新興產業(yè)，加大對中小企業(yè)的支持力度，加強對民間投資的引導。報告認為，今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，各地區(qū)、各部門的共同努力下，中央應對國際金融危機，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效果逐步顯現，工業(yè)增速下滑勢頭得到遏制，企穩(wěn)回升的勢頭逐步顯現，工業(yè)整體運行向好的方向發(fā)展。 [2009-08-26 15:09:37]
朱宏任：
統(tǒng)計數據顯示，今年前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，盡管增速比去年同期回落8.6個百分點，但從月度運行情況看，工業(yè)增速已見底回升，其中1-2月增長3.8%，處于去年下半年以來增速下滑最低點，3、4、5三個月增速分別回升到8.3%、7.3%和8.9%，6、7兩個月增速進一步達到10.7%和10.8%，企穩(wěn)向好的態(tài)勢更加趨于明朗?！?/span>[2009-08-26 15:11:06]
朱宏任：
今年以來，工業(yè)經濟運行呈現以下特點： [2009-08-26 15:11:34]
朱宏任：
一是輕工業(yè)運行相對平穩(wěn)，重工業(yè)回升態(tài)勢明顯。前7個月，輕、重工業(yè)增加值分別同比增長8.1%和7.2%，其中7月份增長9.2%和11.3%。輕工業(yè)主要受消費剛性需求拉動，運行比較平穩(wěn)， 7月份增速較1-2月回升2.7個百分點；重工業(yè)在經歷半年多的調整后，去庫存化基本完成，加上中央政策拉動，運行狀況得到改善，7月份增速較1-2月回升8.6個百分點?！?/span>[2009-08-26 15:11:52]
朱宏任：
二是效益下滑狀況有所改觀，多數行業(yè)利潤實現增長。上半年，全國上報工業(yè)效益的22個省份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤8941億元，同比下降21.2%，降幅比一季度縮小11個百分點，比1-5月縮小3.4個百分點；在39個工業(yè)大類行業(yè)中，有23個行業(yè)利潤同比上升，有27個行業(yè)利潤增幅比1-5月回升或降幅縮小。 [2009-08-26 15:12:10]
朱宏任：
三是東、中部地區(qū)回升加快，西部地區(qū)保持較快增速。前7個月，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長6.3%、7.3%和13.2%；其中7月份分別增長9.5%、11.8%和15.2%。工業(yè)增速超過10%的有江蘇、山東、遼寧、天津、重慶等13個省份，7月份所有省份工業(yè)當月增速均實現正增長。 [2009-08-26 15:12:27]
朱宏任：
四是出口大幅下降，國內需求成為拉動增長主要力量。1-7月，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比下降15.6%。在外需嚴重萎縮的情況下，擴大內需有力支撐工業(yè)生產企穩(wěn)回升。前7個月，城鎮(zhèn)固定資產投資同比增長32.9%，其中建筑安裝工程和設備工具購置費用分別增長35%和30.4%；工業(yè)投資同比增長27.2%，其中制造業(yè)投資增長28.1%。前7個月，社會消費品零售總額同比增長15%?！?/span>[2009-08-26 15:12:52]
朱宏任：
主要工業(yè)行業(yè)總體上呈加快回升運行態(tài)勢。原材料工業(yè)在固定資產投資強勁增長的拉動下，回升加快。前7個月，原材料行業(yè)增加值同比增長7.8%，其中6、7兩個月分別增長11%和13%。7月份粗鋼產量達到5068萬噸，產能已恢復到九成左右；十種有色金屬產量同比增長2%，改變了去年11月份以來連續(xù)8個月同比下降局面。隨著價格回升，冶金、有色行業(yè)盈利狀況改善?！?/span>[2009-08-26 15:13:58]
朱宏任：
建材行業(yè)保持較快增速，前7個月增加值同比增長13.7%，主要產品中水泥產量達到8.7億噸，同比增長13.6%?；ば袠I(yè)回升勢頭強勁，前7個月增加值同比增長9.4%；其中7月份增長14.7%，為去年下半年以來最高增幅?！?/span>[2009-08-26 15:14:20]
朱宏任：
裝備制造業(yè)受投資和政策等因素拉動，表現出良好的增長態(tài)勢。前7個月，裝備制造業(yè)增加值同比增長10.1%，其中7月份增長15.9%，連續(xù)三個月保持兩位數增長。在1.6升及以下乘用車購置稅減半、“汽車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”等政策作用下，前7個月，生產汽車710萬輛，銷售汽車718萬輛，同比分別增長20.2%和23.4%（汽車協(xié)會統(tǒng)計數），產銷量連續(xù)五個月超過100萬輛。起重機械、輸送機械、壓實機械、混凝土機械產量同比分別增長9.9%、12%、9.5%和30.6%，水泥、煉化、糧食、飼料、印刷等專用設備產量同比增長15%-31.9%。機床行業(yè)加速向高端和大型化方向發(fā)展，上半年金屬加工機床數控化率達到53.7%，同比提高7.7個百分點?！?/span>[2009-08-26 15:14:56]
朱宏任：
消費品工業(yè)立足國內市場，運行態(tài)勢平穩(wěn)。前7個月，消費品工業(yè)增加值同比增長9.5%，其中7月份增長11.4%，已連續(xù)三個月保持兩位數增長。主要消費品行業(yè)中，輕工、紡織、醫(yī)藥、煙草四個行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長9.6%、8.5%、14.1%和7.5%。食品生產保持較快增長，前7個月，農副食品加工、食品制造和飲料制造行業(yè)增加值同比分別增長16.5%、11.9%和12.9%。 “家電下鄉(xiāng)”穩(wěn)步推進，對家電生產拉動作用增強，但受出口大幅下降影響，家電生產總體形勢仍然低迷。紡織品服裝生產基本平穩(wěn)，前7個月，紡織業(yè)、服裝及鞋帽制造業(yè)增加值同比增長7. 2%和10.8%，其中7月份分別增長8.6%和11.3%。提高出口退稅率，減緩了輕紡產品出口下降趨勢，降幅小于我國外貿出口整體降幅。 [2009-08-26 15:15:42]
朱宏任：
電子制造業(yè)在國家鼓勵消費、穩(wěn)定出口政策帶動下，生產下滑趨勢逐步得以遏制。前7個月，規(guī)模以上電子制造業(yè)增加值同比增長0.8%，扭轉了上半年負增長局面，5、6、7三個月增速分別回升到4.3%、6.5%和5.9%，出口交貨值降幅由一季度的15.5%縮小到7.1%、5.8%和6.2%。內銷市場拉動電子制造業(yè)回升。前7個月，電子制造業(yè)內銷產值增長12%，其中7月份增長19.6%；3G建設及新業(yè)務開展拉動通信與網絡設備行業(yè)增長，前7個月，通信設備、計算機網絡設備行業(yè)內銷產值分別增長10%、19.4%。彩電行業(yè)在調整產品結構中逐步復蘇。前7個月，全國彩色電視機產量同比增長2%，其中液晶電視產量增長77.1%，占全國彩電產量的比重由去年同期的25.7%上升到44.7%，CRT彩電產量下降32.6%，占全國彩電產量的比重由去年同期的46.2%下降到30.5%?！?/span>[2009-08-26 15:16:02]
朱宏任：
報告著重分析了當前工業(yè)經濟運行面臨的主要困難和問題，認為，我國經濟發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境依然嚴峻復雜，工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，運行態(tài)勢還不平穩(wěn)，行業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，產業(yè)結構不合理、產能過剩等問題突出?！?/span>[2009-08-26 15:16:39]
朱宏任：
一是世界經濟復蘇漫長曲折，外需不足仍然是制約我國經濟發(fā)展的重要原因。隨著各國政府應對危機措施到位，其效果逐步顯現，從二季度開始全球金融市場趨穩(wěn)，發(fā)達國家經濟萎縮幅度也有所放緩，消費者信心指數也有所恢復，但各主要經濟體復蘇主要靠政府投入和政策刺激，政策的持續(xù)效果還有待觀察，由于經濟基本面未有根本性改觀，就業(yè)形勢仍在惡化，產能利用率低下，盡管一些經濟指標也顯示世界經濟正在觸底，但短期內出現強勁復蘇的可能性不大?！?/span>[2009-08-26 15:17:00]
朱宏任：
二是民間投資動力不足，內需較快增長難以彌補外需萎縮形成的缺口。今年以來，投資增長主要靠政府投入和銀行信貸資金快速增長的支撐，民間投資的潛力尚未得到充分發(fā)揮。在國家鼓勵消費政策的驅動下，國內消費品保持了持續(xù)較快的增長態(tài)勢，在一定程度上支撐了消費類產品生產企穩(wěn)回升，但政策驅動新增的消費需求難以彌補急劇萎縮后形成的需求缺口，特別是我國輕工、機械、電子等行業(yè)許多產品出口比重超過50%，很難靠國內市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口?！?/span>[2009-08-26 15:17:28]
朱宏任：
三是工業(yè)經濟仍未步入正常增長軌道，下行壓力依然較大。前7個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，僅為近年來正常增長水平的一半左右，仍未步入正常運行軌道。7月份工業(yè)增速比6月份加快0.1個百分點，主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上（去年7月份增速比6月份回落1.3個百分點），回升的基礎并不牢固。工業(yè)效益狀況仍不樂觀，前5個月利潤同比下降22.9%，全年利潤實現正增長難度很大?！?/span>[2009-08-26 15:18:13]
朱宏任：
四是產能過剩問題凸現，加快推進結構調整和發(fā)展方式轉變任務艱巨。目前，我國多數工業(yè)產品已在國際市場中占有較高份額，但在國際金融危機的沖擊影響下，產能嚴重過剩表現得更為突出。目前，鋼鐵行業(yè)產能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項目同比增長20%左右；水泥產能過剩近3億噸，而在建水泥生產線超過200條，將新增產能超過2億噸；鋁冶煉行業(yè)產能利用率僅為65%左右，在建氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸。此外，造船、化工、平板玻璃等行業(yè)也都存在較為嚴重的產能過剩問題，太陽能、風能等新興產業(yè)重復建設、無序上馬的問題也不容忽視?！?/span>[2009-08-26 15:19:15]
朱宏任：
報告在綜合分析各方面因素的基礎上，預測三季度和全年工業(yè)增速。報告認為，今年后幾個月在中央“擴內需、保增長”政策的持續(xù)作用下，工業(yè)經濟運行總體上將保持穩(wěn)步回升運行態(tài)勢，考慮到去年下半年工業(yè)增速呈逐月走低的運行態(tài)勢及其他各方面的因素，預計第三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.5%左右，全年增速在11%-12%?！?/span>[2009-08-26 15:20:01]
朱宏任：
報告強調，當前工業(yè)經濟運行正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，應對國際金融危機、保持經濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展任務艱巨。當前，要在努力實現“保增長”的過程中，把大力推進結構調整放在更加突出位置，更加注重提高增長質量和效益，切實抓好十個重點產業(yè)調整振興，在應對國際金融危機中實現工業(yè)“保增長、調結構”各項目標任務。 [2009-08-26 15:20:42]
朱宏任：
一是更加注重處理好保增長和調結構的關系，要把持續(xù)穩(wěn)定的經濟增長建立在結構不斷優(yōu)化的基礎上，在保增長中要更加重視增長的質量和效益，力爭做到經濟增長和結構調整相互促進?！?/span>[2009-08-26 15:20:52]
朱宏任：
二是更加注重解決兼并重組和淘汰落后產能中的難點問題，要把解決企業(yè)兼并重組和淘汰落后產能中所涉及的資產、債務、人員安置、地方財稅收入等難點問題作為優(yōu)化結構的突破口，充分考慮兼并重組和淘汰落后產能中的職工利益問題?！?/span>[2009-08-26 15:21:09]
朱宏任：
三是更加注重推進企業(yè)技術改造和培育新興產業(yè)，作為實現產業(yè)轉型升級的重要抓手，通過實施技術改造帶動企業(yè)、地方和社會投資，推動工業(yè)實現內涵式發(fā)展。 [2009-08-26 15:21:22]
朱宏任：
四是更加注重改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，通過大力發(fā)展中小企業(yè)，適應不同層次市場需求，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，增強經濟活力?！?/span>[2009-08-26 15:21:34]
朱宏任：
五是更加注重加強質量品牌建設，將其作為提高提高企業(yè)競爭力的基本內容，力爭工業(yè)產品結構和質量管理工作有一個整體提升?！?/span>[2009-08-26 15:21:48]
朱宏任：
六是更加注重加強政府對民間投資的引導，通過發(fā)揮政府投資的“乘數效應”拉動民間投資的增長?！?/span>[2009-08-26 15:21:59]
朱宏任：
我的介紹就到這。謝謝大家?！?/span>[2009-08-26 15:22:22]
王新哲：
謝謝朱宏任同志。下面，請中國社科院工業(yè)經濟研究所金碚所長講話?！?/span>[2009-08-26 15:22:45]
金碚：
各位記者朋友大家好！剛剛朱總已經就今年夏季我們對中國工業(yè)經濟運行的狀況做了一個全面的介紹，這個報告是在工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局和中國社科院工業(yè)經濟研究所共同研究分析的基礎上形成的，這次報告已經是第二次，我們春季是第一次?！?/span>[2009-08-26 15:23:20]
金碚：
這樣一個報告主要是傾向于做一個短期的經濟分析，即時的經濟分析，所以高度依賴于各個部門提供的數據，我們研究和分析主要是依據國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、以及各個行業(yè)協(xié)會，大家提供的目前工業(yè)運行的最近的數據的基礎上進行的分析?！?/span>[2009-08-26 15:24:30]
金碚：
在這個基礎上，我們兩部門共同對數據以及各個方面的情況進行了分析研究，我們所有關專家也多次對經濟形勢進行分析，在舉行這次新聞發(fā)布會之前，又由工業(yè)和信息化部運行局和我們工業(yè)經濟研究所的專家一塊（他們非常辛苦）以最新的數據和最近的情況為基礎做出了這樣一個報告?！?/span>[2009-08-26 15:25:06]
金碚：
因為現在大家對工業(yè)運行狀況越來越關注，金融危機幾乎是一次全民經濟學的教育運動，不僅是經濟管理部門、研究單位、教育單位關注工業(yè)經濟的形勢，而且連普通老百姓都非常關注工業(yè)經濟形勢?！?/span>[2009-08-26 15:25:44]
金碚：
因為現在大家對工業(yè)運行狀況越來越關注，金融危機幾乎是一次全民經濟學的教育運動，不僅是經濟管理部門、研究單位、教育單位關注工業(yè)經濟的形勢，而且連普通老百姓都非常關注工業(yè)經濟形勢。特別是中國目前經濟狀況，中國經濟結構中間，工業(yè)還是國民經濟中間最關鍵的部門，特別是這次從國際上金融危機看，本質上是虛擬金融面和實體經濟層面的關系存在著一些矛盾和障礙，導致了金融面對經濟增長的信心不足，甚至是某種程度上在國際上是信心的崩潰?！?/span>[2009-08-26 15:26:23]
金碚：
要恢復這個信心，除了在金融面和宏觀經濟層面進行刺激、救市的措施之外，全世界都看到一個動向，就是要在實體經濟層面進一步的夯實經濟增長的基礎。在這個方面，中國和世界相比，總體來講，我們比全世界總體情況表現的要樂觀一些，特別是到夏季，這次我們的報告和上次相比大家可以看到一些積極的方面更加顯示出來，上一次我們報告所預計的二季度大概增長的判斷也基本上實現了當時的分析，當時也是基于對實體經濟層面的分析。 [2009-08-26 15:27:10]
金碚：
問題是盡管中國經濟和世界相比，特別是到現在絕大部分工業(yè)部門都是正增長，絕大部分地區(qū)工業(yè)已經是正增長，這是和上次不太一樣的，而且上一個季度表現特別困難的一些地區(qū)和行業(yè)，或者是受影響最大的地區(qū)和行業(yè)，現在也表現出遏制了下降、開始回升。比如東部沿海地區(qū)，原來是受沖擊最大的，電子制造行業(yè)也是受沖擊最大的，負增長時間最長，這次都已經表現出了正增長?！?/span>[2009-08-26 15:28:32]
金碚：
但是，整個工業(yè)形勢還沒有完全走到大家可以很樂觀了，為什么？原因在于前一個階段我們主要是依賴了國家宏觀經濟的刺激政策，全世界都是這樣，當金融危機來的時候，首先是采取宏觀政策，宏觀政策的辦法無非是擴大需求，向經濟體注入流動性。這個過程可以遏制經濟下滑的勢頭，應該說全世界各個政府的合作，某種程度上是全世界政府的合作，包括中國政府宏觀政策效果更快，動作也更迅速，所以中國經濟在這一階段呈現了企穩(wěn)，在宏觀層面的大局已經比較明顯。 [2009-08-26 15:30:59]
金碚：
但是，這個事情還沒有完，因為經濟真正要恢復增長，工業(yè)真正要恢復到正常增長的軌道，還很艱難，全世界也很艱難，中國也很艱難。原因就是我剛才講的，這次金融危機爆發(fā)的根源不僅僅是金融面上的體制的缺陷，或者是政策上的失誤，不僅僅如此，它真正的根源是在于實體經濟層面存在問題，不僅僅是中國這樣，發(fā)達國家也是這樣?！?/span>[2009-08-26 15:31:43]
金碚：
所以，在第二步的情況下，我們全世界經濟的回升，剛才朱總已經講了，短期內我們很難期望經濟能夠全面復蘇，中國經濟要走到正常的增長上還有很多問題要解決，剛才朱總已經全面的說了，我們現在面臨很大的問題，這些問題僅僅用宏觀經濟政策的需求擴張方式是解決不了的，他需要整個微觀經濟層面、企業(yè)層面做出重大的調整。這個調整包括結構的調整，包括行為的調整，包括這個企業(yè)去開拓市場的方向和戰(zhàn)略上要做一些調整，這些都不是僅僅靠宏觀政策可以解決的。 [2009-08-26 15:33:07]
金碚：
所以，下一步一方面我們宏觀上擴大需求的政策還要繼續(xù)穩(wěn)定，還要繼續(xù)起作用，比如除了政府投資之外，還應該考慮怎么樣啟動民間投資，怎么樣進一步的開拓工業(yè)品的市場等等，這都是著眼于需求層面。但是，供給層面要做的任務也非常艱巨。 [2009-08-26 15:33:45]
金碚：
但是總體來講，中國工業(yè)經濟盡管還沒有恢復到正常的狀況，因為按照我們保8％的目標的話，工業(yè)經濟增長至少要在11－12％，如果工業(yè)經濟不能有11－12％增長的話，國民經濟保8％就有一定問題。但是，現在看來這個問題大多數人已經不懷疑能夠實現了，但是微觀層面的問題還存在，因為中國企業(yè)30年的市場經濟過程中間沒有遇到過這么一次金融危機，所以金融危機某種程度上也是對工業(yè)企業(yè)的一次很大的鍛煉、磨煉和經歷?！?/span>[2009-08-26 15:35:14]
金碚：
現在我們看到越來越多的企業(yè)開始實現行為調整的過程，所以我們可以看到東部地區(qū)，甚至包括中小企業(yè)都有一個反彈的很明顯的趨勢，就是企業(yè)逐漸的進行了調整。 [2009-08-26 15:35:50]
金碚：
但是下一步我們還可以看到僅僅有企業(yè)微觀層面的調整還不夠，第三個階段，我們必須要看到在產業(yè)經濟層面形成一些能夠帶動持續(xù)成長的產業(yè)引擎，就是可以看到哪些產業(yè)可以在下一輪經濟增長中起到作用，哪些新型行業(yè)可以形成，帶動經濟繼續(xù)的增長?！?/span>[2009-08-26 15:37:02]
金碚：
所以，我們可以看到總體來講，盡管我們這次的報告主要是短期季度的分析，短期經濟現象里面也包含了很多長期的因素，所以國家的政策也會適時的從主要是采取短期宏觀需求擴張刺激的政策，適時的進一步轉向更深入的供給層面政策，包括結構的調整，包括對落后產能的處理，淘汰一些落后產能等等。以及包括怎么樣進一步的改善企業(yè)的經營環(huán)境，怎么樣使各類企業(yè)在一個更加公平的環(huán)境中間通過公平的競爭來提升自己的競爭能力，特別是國際競爭能力，這樣才可以使得中國經濟增長有一個長期的支撐?！?/span>[2009-08-26 15:37:28]
金碚：
以上就是我就剛剛朱宏任總工程師的介紹所做的一些補充。 [2009-08-26 15:38:40]
王新哲：
謝謝金碚所長對夏季報告出臺的背景介紹。下面，請新聞媒體的記者朋友提問，因為來的新聞媒體朋友比較多，請大家舉手提問?！?/span>[2009-08-26 15:39:18]
經濟日報記者：
想請朱總給我們介紹一下上半年，特別是1－7月份中小企業(yè)發(fā)展的情況，因為部里面整個數據里面中小企業(yè)數據比較缺，但是這塊應該是整個工業(yè)和信息化部工作的很重要的方面，而且國務院剛剛公布了關于中小企業(yè)發(fā)展的措施，所以我想問一下中小企業(yè)上半年特別是1－7月份應對危機的情況，現在遇到的問題，包括部里面下一步在這塊還有什么舉措推出來？ [2009-08-26 15:40:27]
朱宏任：
謝謝這位記者朋友，他提了一個關于中小企業(yè)的問題。實際上中小企業(yè)是我們當前政府的工作最為關注的一個方面，對于中小企業(yè)上半年發(fā)展的情況，就數字方面來說，因為現在統(tǒng)計數字是基于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的概念，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)概念是以年主業(yè)業(yè)務收入500萬元作為一個尺度，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中大企業(yè)只有幾千戶，中型企業(yè)有幾萬戶，而在規(guī)模以上的企業(yè)劃分中，小企業(yè)占到了30多萬戶，應該說占到了現在規(guī)模以上企業(yè)的超過90％。另外，還有大量的企業(yè)是在規(guī)模以下的小企業(yè)?！?/span>[2009-08-26 15:41:50]
朱宏任：
由于現在統(tǒng)計制度所限，現在我們一時很難給出來具體中小企業(yè)發(fā)展趨勢，但是我們可以從總的方面做一個把握，應該說今年上半年以來，隨著國民經濟情況逐漸有所好轉，企穩(wěn)回升態(tài)勢逐漸明顯，應該說中小階級在這個其中也取得了較好的發(fā)展成績。應該說工業(yè)企業(yè)在1、2月份經濟增長最低點的3.8％，到現在7月份工業(yè)以上工業(yè)企業(yè)增長10.8％，這樣一個運行軌跡，即是大企業(yè)的運行軌跡也是中小企業(yè)的一個運行軌跡。應該說中小企業(yè)上半年取得的成績是和中央實施一攬子計劃相關的，我們知道在一攬子計劃中，重點推出的輕工、紡織調整振興規(guī)劃，主要是針對紡織、輕工兩個行業(yè)中中小企業(yè)占主要位置，對于紡織、輕工行業(yè)主要政策都是中小企業(yè)直接受益。另外，中央加大財政投入力度，而且金融機構也在解決中小企業(yè)融資難方面積極開展工作，工業(yè)和信息化部也在加快支持中小企業(yè)發(fā)展方面開展了各方面的活動，做了大量的工作。在各地區(qū)、各部門共同努力下，中小企業(yè)在上半年經濟運行中發(fā)揮了很重要的作用，取得了很好的成績?！?/span>[2009-08-26 15:43:34]
朱宏任：
但是，就整體來說，我們認為中小企業(yè)在整個工業(yè)企業(yè)群體中還是困難比較多，受到影響比較重的企業(yè)群體。它突出的困難表現在這樣一些方面，一個是當前比較突出的市場需求不足的問題，這個問題對中小企業(yè)影響是首當其沖的。另外，像企業(yè)融資難也是各方面中小企業(yè)集中反應的一個問題，還有就是在中小企業(yè)享受的國家各方面政策方面，也是遇到了一些困難，有的地方落實中小企業(yè)應該享受的政策比較遲緩，另外中小企業(yè)的負擔也比較重。除此之外，中小企業(yè)自身也有一個需要不斷轉型、升級、提高的問題。 [2009-08-26 15:44:16]
朱宏任：
最近，國務院召開常務會議，專題研究部署中小企業(yè)的發(fā)展，對中小企業(yè)發(fā)展制定了相關的政策，這些政策應該說對于促進中小企業(yè)發(fā)展將起到非常積極的作用。這些政策集中體現在六個方面，這些方面包括第一是完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系，第二是切實緩解中小企業(yè)融資難的問題，第三是加大對中小企業(yè)財稅扶持，第四是加快中小企業(yè)技術進步和結構調整，第五是支持中小企業(yè)開拓國內國際市場，第六是加強和改善對中小企業(yè)的服務等等。這些政策有些是對現有政策進一步明確，有些是對下一步政策方向的規(guī)定，這些政策將在各個部門共同努力下，在近期都會盡快出臺，相信隨著這些政策出臺，對中小企業(yè)支持的力度會更大，中小企業(yè)發(fā)展面臨著一個更好的前景。謝謝！ [2009-08-26 15:45:00]
新華社記者：
我想問朱總一個問題，隨著美國奧巴馬總統(tǒng)最近頻頻推薦，現在物聯網一詞已經成為全世界關注的焦點，對于中國老百姓來講這個詞非常新鮮，能不能請朱總給大家介紹一下什么是物聯網，物聯網在中國發(fā)展前景如何，它的發(fā)展對于中國老百姓生活有什么影響？ [2009-08-26 15:45:50]
朱宏任：
物聯網是一個新概念，到現在為止還沒有一個約定俗成的、大家公認的概念?？傮w來說，物聯網是指各類傳感器和現有的互聯網相互銜接的一個新技術。在今年1月28號，美國奧巴馬總統(tǒng)就職以后，他在和工商領袖舉行的圓桌會議上提出了相應的智慧地球的概念，其中也包括這些專家建議美國要形成智慧型的基礎設施，奧巴馬政府對此給予了積極的回應。應該說，物聯網就是這些所謂智慧型基礎設施中間的一個概念?！?/span>[2009-08-26 15:47:09]
朱宏任：
應該說，物聯網就其本身來說，它是代表了下一代信息發(fā)展技術，但是就它的某些應用領域和應用方式來說，對大家來說也不是太生疏，因為像現在一些重要的商品上面都有重點的條形碼，將來這種條形碼、電子射頻技術和互聯網連接，物體運動到什么地方我們都知道，現在我們查詢一些我們的郵遞快件，這些快件運轉到了什么地方，實際上還不是過去一般以為的根據人工搜索跟蹤，而是通過射頻技術，通過在傳遞物體上植入有關的芯片，然后取得它在什么地方的一些具體的信息?！?/span>[2009-08-26 15:48:41]
朱宏任：
像這樣一些新技術，理所當然的受到了我們的高度關注，今年8月9日，溫家寶總理在無錫視察的時候也視察了中科院相應的技術研發(fā)中心，對于物聯網應用也提出了一些看法和要求。我們知道在當前我們正在面對金融危機的威脅，我們也在全力應對金融危機的挑戰(zhàn)。應該說每一次大的危機，無論是經濟危機，金融危機，他都會催生一些新的技術，而新的技術的誕生也是使經濟、特別是工業(yè)走出危機的一個巨大的推動力。在這方面，國家也正在高度關注、重視這方面的研究，工業(yè)和信息化部會同有關部門，在新一代信息技術方面正在開展一些研究，以形成支持新一代信息技術的一些新的政策措施，對于新的發(fā)展方向，通過進行更進一步的研究加以明確，然后確定一些新的支持政策措施。我們相信隨著各方面的共同努力，新一代信息技術，包括物聯網在內，都會對整個經濟起到一個積極的推動作用?！?/span>[2009-08-26 15:51:07]
中國經營報：
我想問金碚所長三個問題。第一個問題，這次夏季報告中工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局和中國社科院工業(yè)經濟研究所聯合發(fā)布，我們知道工經所長期從事工業(yè)經濟研究，請問金融危機之后工經所對于工業(yè)經濟進行了哪些研究？有哪些成果？第二個問題，金融危機前后，工業(yè)經濟運行從企穩(wěn)到復蘇分為幾個階段，目前我國處于哪個階段？第三個問題，針對1－7月份工業(yè)經濟運行形勢來看，您對政府宏觀調控和企業(yè)應對措施有什么建議？ [2009-08-26 15:53:08]
金碚：
我簡單回答一下這幾個問題，這幾個問題也是相關的。我們工業(yè)經濟研究所主要是從事應用經濟和企業(yè)經濟與企業(yè)管理方面的研究，同時也對區(qū)域經濟進行研究。金融危機來了以后，也對應對金融危機過程中密切關注實體經濟層面發(fā)生的一些情況，我們的研究領域本身就是對于金融危機產生的各個層面，一個是產業(yè)層面，一個是企業(yè)層面，還有區(qū)域層面。金融危機來了以后，我們所面對形勢做了很多研究和分析，特別是和工業(yè)和信息化部等經濟管理部門共同密切關注金融危機發(fā)生的最新情況，來做出一些分析和判斷?！?/span>[2009-08-26 15:55:04]
金碚：
這次金融危機應該說對中國經濟影響非常大，對世界經濟影響也非常大，因為這次金融危機暴露了國際經濟中間很多問題。首先是金融層面問題，這個大家討論的比較多，金融層面的問題在金融危機爆發(fā)過程中間產生了很大的作用。實際上金融危機的產生，在實體經濟層面也有很深刻的問題，主要表現在三個主要的方面，第一個方面是包括發(fā)達國家在內，他們產業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新機制存在問題，存在什么問題呢？我們在上世紀已經看到能源、環(huán)境等等這些問題是面臨的一個重大的問題，但是30年來進展非常不理想，像美國這樣的政府投入研究也很少，企業(yè)盡管知道這個問題的重要性，但是并沒有一個有效的創(chuàng)新機制來實現這樣一個創(chuàng)新過程。我們講創(chuàng)新主要不是指科學技術的發(fā)明，不是說有沒有這個技術，有沒有這個科學，主要不是指這個，主要是說這樣的科學技術能不能在產業(yè)中間得到應用，在產業(yè)中間得到應用就需要一個機制，這個機制應該看到在發(fā)達國家也非常不理想。 [2009-08-26 15:57:07]
金碚：
第二，在高技術產業(yè)方面，盡管高技術產業(yè)表現出很好的技術發(fā)展前景和應用前景，但是高技術產業(yè)的盈利模式、盈利方式、能夠給投資人帶來長期投資信心，這樣的問題實際上也沒有很好的解決。這兩個問題加在一起的解決是什么呢？解決就是全世界看不到產業(yè)經濟的核心技術的發(fā)展前景，它的突破性前景究竟是什么？到底將來應該發(fā)展什么產業(yè)？傳統(tǒng)產業(yè)面臨的能源、環(huán)境問題怎么辦？高技術產業(yè)、通信信息技術已經發(fā)展到很高的技術平臺上，但是在這個平臺上怎么樣能夠使投資人有長期投資的信心，這個產業(yè)下一步突破的瓶頸在什么地方？這個不明確，這個不明確，投資金融的信心就沒有產業(yè)面的基礎。所以，剛剛各位記者提出的問題都和這個有關，比如說到底信息技術的應用，物聯網這個東西，為什么提這個問題呢？就是說世界到底往哪走呢？如果這個問題不解決，我們現在有龐大的金融資產和金融投資能力，但是他信心不足。所以，這個問題是全世界遇到的問題?！?/span>[2009-08-26 15:59:28]
金碚：
第二個全世界遇到的問題，是一些企業(yè)，一些國家，特別是發(fā)達國家的體制機制上存在一些問題，他不能夠很好的適應全球化的過程，突出的表現在他的成本控制機制出現問題，他可能有很好的技術，中國現在提出來的個各樣的問題，比如產業(yè)升級，技術創(chuàng)新，提高管理水平，有沒有品牌機制，這些問題我們都是認為要解決，可是為什么他都解決了還不行，為什么那么大的企業(yè)還不行呢？重要的原因就是體制機制上已經不能夠適應在經濟全球化過程中間如何能夠更好的控制住他的成本，保持他的競爭力。所以，他就要不斷的減少某些行業(yè)的比重，所以美國現在也在反思，是不是制造業(yè)比重下降過快，過快了以后導致了幾個結果，第一個結果是就業(yè)，第二個結果是創(chuàng)新能力下降。因為制造業(yè)是產業(yè)創(chuàng)新的主要的領域，美國之所以能夠保持世界創(chuàng)新領導者的地位，主要是因為他有強大的制造業(yè)。如果制造業(yè)也萎縮了，他創(chuàng)新的機制也會出現問題。第三，他會導致收入分配的問題，在美國已經看到了這個問題，因為制造業(yè)在美國整個收入分配中比平均工資收入高20％幾，中產階級很大程度上依賴于制造業(yè)比較高的工薪水平。到了金融危機爆發(fā)以后，產生了一系列問題之后，發(fā)達國家必須要做出經濟戰(zhàn)略上的調整，必須要說清楚你往哪走。 [2009-08-26 16:01:48]
金碚：
發(fā)達國家無非講的幾個問題，第一是金融體制要完善、要改革，這個毫無異議。第二是要發(fā)展新能源，發(fā)展環(huán)保技術，要減排，這些東西實際上20年前就已經提出了，問題是用什么辦法解決。第三是對高技術產業(yè)提出一個方向，電子信息產業(yè)下一步往哪走。剛才朱總介紹了他要搞智慧地球，IBM講智慧城市，政府講的是智慧地球，他本質上是要指出高技術產業(yè)的方向。這個問題對于我們中國企業(yè)的挑戰(zhàn)在于他有一個重大經濟調整的方向之后，戰(zhàn)略決定了之后，他必然會反應在他對于經濟規(guī)則的改變上，因為你不改變經濟規(guī)則，不形成一套有利于實現經濟調整目標的體制機制，空說沒有用，企業(yè)干了也要破產。在這種情況下，他一定要改變競爭規(guī)則和貿易規(guī)則。所以，金融危機之后，為什么我講企業(yè)行為調整很重要，有沒有調整能力，制度有沒有糾錯的能力非常重要，因為世界會變，競爭規(guī)則會變。比如對環(huán)境的要求提高，對產品安全標準提高，比如要求你這個產品在生產過程中間要低碳排放等等這些問題，最后會表現在競爭規(guī)則和國際貿易規(guī)則上。在這種情況下，金融危機之后中國企業(yè)必須要考慮。 [2009-08-26 16:03:34]
金碚：
最后一個問題，從大的方向來看，金融危機到底要經過幾個階段呢？我剛才其實已經講了，第一個階段就是宏觀，宏觀經濟刺激、擴大需求、注入流動性，這是一個階段，這個階段作用是遏制經濟下滑趨勢，美國人講是自由落體，要把這個制止住。制止住了以后，第二個就是企業(yè)行為的調整，你能不能應對這個變化的形勢，不僅是短期經濟景氣的變化，你要適應金融危機之后世界競爭格局的變化，甚至是你的規(guī)則的重大的改變，這個對中國企業(yè)是一個很大的挑戰(zhàn)。第三個階段，就是要形成出現一些能夠成為經濟增長引擎的一些產業(yè)，在這個方面中國經濟比美國經濟空間大很多，中國是一個工業(yè)化過程中間的國家，當你工業(yè)化、城市化加速之后，我們很多產業(yè)都可以有很大發(fā)展空間?！?/span>[2009-08-26 16:05:56]
金碚：
總而言之，在這個階段，我們一方面要進行產業(yè)結構的調整，完成保增長之后，要把結構的調整目標逐漸實現。另一方面，我們也要通過進一步增強我們的創(chuàng)新能力。中國必須要解決在中國現在工業(yè)化的階段上，我們用一個什么樣的創(chuàng)新機制能夠保持我們有一些強勁增長的產業(yè)，而且保持我們具有國際競爭力的企業(yè)，這樣我們就可以說金融危機到了這個階段前景就比較好了。當然，最后一個階段，全世界經濟的景氣的回升，這個由不得中國，盡管中國某種程度上可以起一個帶動作用，但是大家判斷整個世界經濟的回升不會短期達到，為什么？因為它的問題不僅僅是在金融層面，他在實體層面有很多必須要深刻解決的問題。謝謝！ [2009-08-26 16:07:13]
中新社記者：
我看到報告里面提到了產能過剩問題，其中里面提到了新能源，我想問一下現在新能源產業(yè)不是很成熟，為什么會有重復建設問題？如何避免走傳統(tǒng)工業(yè)產能過剩的老路？ [2009-08-26 16:08:13]
朱宏任：
剛才這位記者朋友講到了產能過剩問題，產能過剩不只是在傳統(tǒng)領域里面存在，而且在一些新興產業(yè)，包括在新能源產業(yè)里面存在這種情況。實際上這是一個客觀存在，因為最近我們知道隨著經濟的發(fā)展，大家在走出危機的過程中也在積極尋找如何通過一些產業(yè)結構調整來走出經濟危機，在這其中，一些新興產業(yè)受到了各方面關注和注意，其中有兩個產業(yè)，一個是風電產業(yè)，一個是光伏產業(yè)?！?/span>[2009-08-26 16:09:45]
朱宏任：
我們知道在一些地方都把這兩個產業(yè)作為下一輪經濟發(fā)展中的重要產業(yè)，應該說，從經濟發(fā)展的方向，代表新經濟，特別是代表環(huán)保、節(jié)能的這些產業(yè)，應該說具有更高的生命力。但是，面對這些新興產業(yè)，原來是一哄而上，如果缺乏有序發(fā)展，就有可能形成在新興產業(yè)領域里出現新一輪產能過剩。像在風能產業(yè)和光電產業(yè)，特別是光伏電池生產過程中的情況，在國內一些地方已經表現比較明顯和突出。我們知道在光伏產業(yè)領域里面，在這個新興領域里面的關鍵技術是這個領域發(fā)展的核心，但是在這個方面我們很多地方還不掌握。但是，在一般加工制造過程中，我們卻發(fā)展的比較快，有可能在這個其中還帶來一些其他方面的問題。像光伏產業(yè)生產光伏電池過程中，也有可能造成一些嚴重污染，這些問題值得我們引起高度重視。像最近有關部門已經通過向社會介紹有關情況，加強這方面引導，提出在風能產業(yè)和光電產業(yè)應該高度重視重復建設問題，我們也希望這個問題在加快發(fā)展產業(yè)的地區(qū)給予更多的關注，防止重復建設給行業(yè)發(fā)展造成一些嚴重困難?！?/span>[2009-08-26 16:12:38]
朱宏任：
對于傳統(tǒng)產業(yè)重復建設問題，我們想這個問題的解決是一個突出的問題，也是一個嚴重的問題。我們知道現在在一些重點領域中，像我們夏季報告中已經提到的一些重點領域，像在鋼鐵行業(yè)，像有些有色領域，特別是電解鋁、氧化鋁的生產過程中，還有一些在裝備制造業(yè)領域，像造船業(yè)。還有一些像建材行業(yè)中水泥制造業(yè)和平板玻璃，都存在產能過剩情況。我想跟大家舉幾個數字，幫助大家對這個問題更深入的了解，大家知道去年我們國家水泥產量是13.9億噸，當年生產能力達到19億噸，目前在建水泥生產線200多條，產能達到2億噸，如果這些生產線全部達產以后，將形成的生產能力達到21億噸。目前全國水泥產量在增加，但是利潤卻在不斷下降，像有一些重點水泥生產大省，像浙江、江蘇、安徽、山東等等，都存在著水泥產能過剩的問題。從玻璃行業(yè)來看，產能過剩也是比較嚴重的問題，去年我們國家的玻璃產量已經達到5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，但是我們國家現在已經擁有的玻璃生產線是203條，在當前金融危機影響下，停產的近30條，但是各地在新一輪建設中，又有一批玻璃生產線在大干快上，據不完全統(tǒng)計，今年在建的玻璃生產線有近120條，我們可以想象如果120條全部投產以后，我們面對的又是一個產能嚴重過剩問題。對于這樣一個產能嚴重過剩的問題，我想應該引起各個方面共同重視，從行業(yè)主管部門將要加強行業(yè)生產準入條件的制定，來積極推動我們這個行業(yè)有序發(fā)展，防止重復建設愈演愈烈，特別是要防止那些高耗能、排放比較嚴重的一些企業(yè)盲目發(fā)展。同時我們也希望通過兼并重組、淘汰落后，另外就是遵循國家產業(yè)政策，使整個行業(yè)發(fā)展建立在規(guī)范、有序、健康的軌道上，使我們工業(yè)能夠盡快擺脫當前危機影響，走上順利發(fā)展道路?！?/span>[2009-08-26 16:15:48]
王新哲：
由于時間關系，下面請記者提問最后一個問題?！?/span>[2009-08-26 16:16:20]
每日經濟新聞記者：
現在鋼價是大起大落，并且從剛剛公布的情況上，過剩超過一億噸，我想請問朱總怎么看這個事情？還有剛才說的兼并重組淘汰落后的措施，我想問一下之前也提到過鋼鐵汽車的兼并重組方案正在制定中，我想知道進行的怎么樣了？ [2009-08-26 16:17:41]
朱宏任：
最近鋼材價格又出現了大起大落，我們知道今年下半年鋼材價格無論是板材還是線材，都以千元的幅度上升。最近沖高的幅度又有大幅度回落，價格又有了幾百元、上千元的回落，已經回落到了7月初左右的水平。像這樣一個大起大落，原因可能是各種方面的，包括受到預期和庫存調整等等各方面的影響。但是，應該說影響價格最基本的還是供需，在這個方面國家已經多少次的提出了要求，我們知道在鋼鐵產業(yè)調整振興規(guī)劃中，我們對鋼鐵產業(yè)下一步的發(fā)展已經有了一些很明確的政策方面的引導，希望控制過快增長的產量，而把更多的注意力引導到不斷針對市場需求，提高產品質量、品種和效益。在這方面，如果片面的追求產量的話，下一步可能為面臨新一輪產能過剩帶來一些非常嚴重的問題。在這個方面，國家在最近將要進一步出臺相關政策，著眼于引導鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展?！?/span>[2009-08-26 16:21:04]
朱宏任：
剛才這位記者朋友提到像兼并重組和淘汰落后有關政策，工業(yè)和信息化部和其他有關方面也正在形成相關意見，這一點我想再特別強調一下，對于遏制鋼鐵行業(yè)盲目增長，促進鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展，不只是政府部門的意見，實際上也是鋼鐵企業(yè)一致的意見。前一段時間工業(yè)和信息化部召開了有關各個鋼鐵企業(yè)領導人參加的座談會，無論是鋼鐵行業(yè)里面領軍的大企業(yè)，像寶鋼、鞍鋼、武鋼的領導，包括一些民營企業(yè)，像沙鋼、河北鋼鐵集團的領導，他們一致提出來希望政府在這方面有所動作，有聲音來引導促進鋼材行業(yè)積極發(fā)展。我們想在這方面政府也會積極采取有關政策措施，引導鋼鐵行業(yè)健康有序發(fā)展?！?/span>[2009-08-26 16:22:25]
王新哲：
今天的發(fā)布會到此結束！謝謝各位！謝謝朱總！謝謝金所長！ [2009-08-26 16:22:47]