造紙工業(yè)作為我國重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，2010年總產(chǎn)值將近6000億元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有帶動(dòng)作用。經(jīng)過新中國成立后60余年的發(fā)展，中國造紙工業(yè)在世界造紙業(yè)中已是舉足輕重的地位，具備了由造紙大國向造紙強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)條件。但不可忽視的是，中國造紙業(yè)的蓬勃發(fā)展始終伴隨著環(huán)境問題上的誤解和爭議。擺脫“兩高一資”(高污染、高能耗、資源型)的罵名，成為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的綠色紙業(yè)成為中國造紙工業(yè)未來發(fā)展的方向。

　　事實(shí)上，傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)之所以造成諸多環(huán)境問題，主要存在兩方面原因：一是紙漿結(jié)構(gòu)不合理，草漿、葦漿等非木漿占比高，難以形成規(guī)?；a(chǎn)；二是集中度偏低，小紙廠偏多，總體生產(chǎn)工藝落后。前者曾一度為中國造紙業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難度，影響升級(jí)速度。后者則缺乏規(guī)模效益，單位產(chǎn)品治污成本高，導(dǎo)致小企業(yè)治污設(shè)施不完善，或完善設(shè)施不能堅(jiān)持長期穩(wěn)定運(yùn)行等問題。2009年，在造紙協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的3494家企業(yè)當(dāng)中，小型企業(yè)達(dá)3084家，真正規(guī)模企業(yè)不過410家。規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)量接近80%，排污總量大概不到全行業(yè)的1/3，而3084家小型企業(yè)雖然產(chǎn)量只有20%，對污染的“貢獻(xiàn)率”卻達(dá)到2/3。

　　現(xiàn)代造紙業(yè)與人們印象中的傳統(tǒng)造紙業(yè)已全然不同，其規(guī)模化生產(chǎn)及以木漿為主的原料結(jié)構(gòu)是能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境友好的。在中國造紙業(yè)發(fā)展結(jié)束“草木之爭”，確立“林漿紙一體化”發(fā)展道路的十余年來，有一組數(shù)據(jù)很能說明問題。

　　根據(jù)中國造紙協(xié)會(huì)歷年《中國造紙工業(yè)報(bào)告》披露數(shù)據(jù)可知，2009年中國紙及紙板的生產(chǎn)量較2001年增長5440萬噸，增長率為170%；但同期，作為造紙業(yè)最主要環(huán)境指標(biāo)的化學(xué)需氧量(COD)排放量從203.3萬噸下降到109.7萬噸，降幅達(dá)46%；COD萬元產(chǎn)值排放強(qiáng)度從0.168萬噸/萬元降到0.025噸/萬元，下降幅度高達(dá)85%。由此可見，在此期間新增的產(chǎn)能沒有為環(huán)境帶來更多負(fù)擔(dān)，而這些增量約80%都來自優(yōu)秀骨干企業(yè)。

　　隨著國家重拳出擊“淘汰落后產(chǎn)能”政策之后，市場空間轉(zhuǎn)向具有技術(shù)優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的領(lǐng)先企業(yè)，龍頭企業(yè)將更有實(shí)力去實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與技術(shù)升級(jí)的相互促進(jìn)，提高資源的利用率，降低原材料的消耗，達(dá)到環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司李平處長在《造紙產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境建設(shè)》曾提到：“現(xiàn)代造紙產(chǎn)業(yè)是典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有顯著的低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，完全可以做到資源可再生、生產(chǎn)可清潔、廢物可回收、污染可治理。”而國內(nèi)的領(lǐng)先的大型紙漿造紙企業(yè)APP(中國)旗下金東紙業(yè)、金華盛紙業(yè)、寧波中華&亞漿和金海漿紙等正將這樣的產(chǎn)業(yè)建設(shè)構(gòu)想付諸實(shí)踐，證明現(xiàn)代造紙業(yè)不但不是“兩高一資”的污染大戶，反而是可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大效益和諧發(fā)展的綠色行業(yè)。

　　據(jù)中國制漿造紙研究院院長曹振雷博士介紹：“目前我們每噸產(chǎn)品(紙)的碳能源的消耗已經(jīng)低于日本和美國的平均水平，與歐洲的先進(jìn)水平相接近，這是中國經(jīng)過10多年的努力所取得的成果”。

　　中國社科院工經(jīng)所所長金碚認(rèn)為：“只有當(dāng)企業(yè)能夠提高效率，找到新的競爭源泉，能夠使得中國的產(chǎn)品繼續(xù)保持技術(shù)先進(jìn)和價(jià)格優(yōu)勢，中國才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型”。對于造紙行業(yè)而言，需要借助龍頭企業(yè)的力量，由傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“林漿紙一體化”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。

　　事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不但是應(yīng)環(huán)保的需求，也因中國崛起的需要。國家間制造業(yè)的競爭力比拼主要是以生產(chǎn)效率為基準(zhǔn)的，雖然大量的低素質(zhì)勞動(dòng)者供應(yīng)市場掩蓋了生產(chǎn)效率低這一弊端，但中國是一個(gè)對外依存度很高的國家，金融危機(jī)后，中國勞動(dòng)力成本大幅度上漲，以低價(jià)為競爭力的“中國制造”面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國制造業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)和效率為主導(dǎo)的新的全球競爭力。