“調(diào)整中穩(wěn)步推進(jìn)。”這是工信部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新對上半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢基本特征的判斷。

在7月24日舉行的上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上，他認(rèn)為，從工業(yè)生產(chǎn)角度來看，雖然增速比往年略有放緩，但工業(yè)運(yùn)行已趨于平穩(wěn)，并開始有所回升。

上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為8.8%，增幅比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期9.3%回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，降幅收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。

對于下半年的經(jīng)濟(jì)走勢，鄭立新表示：“我們判斷下半年社會(huì)總需求將保持穩(wěn)定增長，外貿(mào)需求有望進(jìn)一步趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)工業(yè)下半年將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢。”

工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化

雖然上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值僅比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，這份增長卻來之不易。

“與五年前、十年前相比，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)非常大，現(xiàn)在每增長一個(gè)百分點(diǎn)的數(shù)量，增長的量級是不一樣的，實(shí)現(xiàn)的難度也明顯不同。”鄭立新說，雖然增速比往年略有放緩，但當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的良好基本面沒有改變。

這在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中也得到印證，制造業(yè)、消費(fèi)品、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行都出現(xiàn)了積極變化。

以工業(yè)為主體的制造業(yè)增加值同比增長9.9%，高于整個(gè)工業(yè)增加值1.1%，較上年同期僅回落了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

鄭立新表示，穩(wěn)中有進(jìn)還表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)的效益仍然保持著良好水平。

今年前5個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2.28萬億元，同比增長9.8%，快于主營業(yè)務(wù)收入增幅，制造業(yè)的利潤增速更是達(dá)到13.8%。

“工業(yè)增幅和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢是一樣的。”國資委研究院研究員胡遲對記者說，這也和“十二五”以來前高后低的經(jīng)濟(jì)周期一致。

事實(shí)上，自“十二五”以來，工業(yè)增加值的目標(biāo)一直在逐年下調(diào)，2011年與2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)穩(wěn)定在11%，到2013年則調(diào)整為10%，而今年的預(yù)期目標(biāo)增長9.5%。

接受記者采訪的專家認(rèn)為，工業(yè)增速放緩，與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的大背景有關(guān)，更多是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰過剩產(chǎn)能所影響。

“工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性變化帶來的下行壓力，部分地區(qū)、部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到較大困難。”工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌說，工業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些分化的趨勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)保持良好的增長態(tài)勢，部分高耗能行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的生產(chǎn)增勢明顯放緩。

從效益情況來看，目前最困難的要屬煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。“在市場需求不足和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等多重因素疊加的影響下，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況十分困難。”他說。

數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月煤炭行業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)27%；鋼鐵行業(yè)從去年9月份以來，鋼材的價(jià)格持續(xù)下降，目前的價(jià)格已降到2006年以來的最低水平。

大項(xiàng)目帶動(dòng)下半年工業(yè)投資

中央陸續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)增長“組合拳”，僅7月，先后召開4次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題，以及決定免征新能源汽車車輛購置稅等措施。并將國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在工信部。

在接受記者采訪的專家看來，出臺(tái)的一系列政策以及投資措施，將在下半年集中顯現(xiàn)，拉動(dòng)工業(yè)增速繼續(xù)回升。

“工業(yè)投資作為四大類投資之一，直接影響工業(yè)增速。”宏源證券高級分析師范為對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說，今年工業(yè)投資相對來說還是比較穩(wěn)定的。

他認(rèn)為，高鐵、棚戶區(qū)改造、核電等一些重大投資項(xiàng)目，會(huì)帶動(dòng)下半年工業(yè)企穩(wěn)回升。

據(jù)了解，今年以來經(jīng)過3次上調(diào)，鐵路投資金額已由6300億元增至8000億元以上；此外，國開行獲得3年期1萬億元的抵押補(bǔ)充貸款(PSL)，將定向支持棚戶區(qū)改造。

“這些大項(xiàng)目不僅起到穩(wěn)增長的作用，同時(shí)具有民生屬性。”胡遲說，我國地域范圍大，發(fā)展存在不平衡，投資余地很大。

在穩(wěn)增長基調(diào)下，市場信心在逐步恢復(fù)。國家統(tǒng)計(jì)局制造業(yè)PMI指數(shù)顯示，制造業(yè)連續(xù)4個(gè)月回升，6月達(dá)到51%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)的降幅也在逐月收窄。

一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，我國正在從工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重近一半，繼續(xù)保持增速快于工業(yè)，且占GDP比重繼續(xù)提高的勢頭。這種趨勢將對中國經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)以及各個(gè)方面帶來深遠(yuǎn)而持久的影響，值得高度關(guān)注。