11月15日至16日，中國國家主席習(xí)近平出席在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)。

外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長張軍說，習(xí)主席將就世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、改革、貿(mào)易、就業(yè)、能源等一系列問題闡述中方政策主張，提出中方倡議，推動(dòng)各方合作。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示，中方提出的一系列主張將深度影響峰會(huì)全面增長戰(zhàn)略的制定。

中國成為發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)及發(fā)展中國家的聯(lián)系紐帶

1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使國際社會(huì)認(rèn)識(shí)到，國際金融問題的解決除西方發(fā)達(dá)國家外，還需要有影響的發(fā)展中國家參與。1999年12月16日，二十國集團(tuán)的財(cái)政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團(tuán)創(chuàng)始會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，二十國集團(tuán)是國際貨幣基金組織和世界銀行框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種新機(jī)制，旨在推動(dòng)國際金融體制改革以及發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家之間就實(shí)質(zhì)性問題進(jìn)行討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長。

G20成立初期，其運(yùn)行機(jī)制為財(cái)長和央行行長會(huì)議機(jī)制，即參與方財(cái)長和央行行長定期對(duì)話。2008年國際金融危機(jī)后，G20升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，主要討論全球重大經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問題。

“要想有一個(gè)成功的G20峰會(huì)，必須有中國參加。如果美中兩國無法達(dá)成一致意見，國際重大問題也是無法解決的。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所原所長陳鳳英介紹，“從一開始中國就是G20的積極倡議者、參加者和支持者，后來G20在解決金融危機(jī)的過程中發(fā)揮了很大作用。”

西班牙皇家道德與政治學(xué)院院士拉蒙塔瑪梅斯表示，金融危機(jī)爆發(fā)后，新興市場(chǎng)國家在G20這一全球治理平臺(tái)上發(fā)揮的作用越來越顯著。一方面，中國作為世界重要經(jīng)濟(jì)體，無論在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是危機(jī)應(yīng)對(duì)能力上都應(yīng)發(fā)揮火車頭作用。事實(shí)上，中國在眾多國際場(chǎng)合都展現(xiàn)了這一擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。另一方面，中國是最大的發(fā)展中國家，是新興市場(chǎng)國家的代表，發(fā)揮其獨(dú)特的平衡與協(xié)調(diào)作用，有利于推動(dòng)新興市場(chǎng)國家與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)合作，探討解決實(shí)質(zhì)性問題，促進(jìn)國際金融穩(wěn)定，將有效提高G20對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控能力以及各國之間的對(duì)話效率。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員熊愛宗認(rèn)為，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，中國在多個(gè)方面成為發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)及發(fā)展中國家天然的聯(lián)系紐帶，積極促進(jìn)二者之間的協(xié)調(diào)與溝通。

“目前各種重大國際問題的解決都無法繞開中國，中小國家的發(fā)展也與中國息息相關(guān)。中國已經(jīng)是世界上起著領(lǐng)導(dǎo)作用的國家。中國夢(mèng)可以成為世界各國謀求發(fā)展的共同夢(mèng)想。”韓國檀國大學(xué)政治外交系教授金珍鎬這樣表示。

如果說APEC是中國展示區(qū)域影響力的舞臺(tái)，G20峰會(huì)則是中國首次以塑造者、創(chuàng)始國和核心參與方身份參與的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制。依靠G20平臺(tái)，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)實(shí)質(zhì)性增加，與主要大國的協(xié)調(diào)與合作加強(qiáng)，對(duì)國際經(jīng)濟(jì)秩序的塑造力和影響力也增加了。

中國借G20平臺(tái)加強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理

11月13日，外交部舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)，外交部國際經(jīng)濟(jì)司司長張軍表示：中國是二十國集團(tuán)的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新常態(tài)，致力于通過改革開放挖掘新的增長動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，這將為世界經(jīng)濟(jì)和二十國集團(tuán)合作提供更多正能量。

去年，習(xí)近平主席在出席G20圣彼得堡峰會(huì)時(shí)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱“一帶一路”)的設(shè)想，并表示：“我們要把二十國集團(tuán)建設(shè)成穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建國際金融安全網(wǎng)、改善全球經(jīng)濟(jì)治理的重要力量。”

在剛剛結(jié)束的APEC北京峰會(huì)上，習(xí)近平又向世界描繪了我國與相關(guān)國家共建“一帶一路”的藍(lán)圖，體現(xiàn)了中國的全球戰(zhàn)略規(guī)劃。顯然，中國正在積極介入到全球治理的規(guī)則制定、制度安排和格局構(gòu)建中。

中國一貫支持G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用，并積極提供建設(shè)性方案。中國財(cái)政部副部長朱光耀透露，G20目前匯總了來自各成員的近1000條改革措施建議，中國貢獻(xiàn)了其中的15%。

美國前總統(tǒng)卡特認(rèn)為，中國近年來在全球治理中扮演了非常積極的角色。澳大利亞國庫部長喬霍基表示，為采取措施推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)到2018年額外增長2%，G20成員提供了很多建議，其中來自中國的建議非常深刻和廣泛。

復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院金磚國家研究中心副教授朱杰進(jìn)說，中國積極參與G20的機(jī)制建設(shè)，貢獻(xiàn)了“同舟共濟(jì)、合作共贏”的理念，推進(jìn)充分表達(dá)發(fā)展中國家訴求的發(fā)展議題，在落實(shí)承諾方面起到了表率作用。