中國經(jīng)濟(jì)下行時(shí)政策何去何從？國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)增速下行壓力比較大，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量總體表現(xiàn)不錯(cuò)。但如果增長(zhǎng)下滑得過快，該刺激的還是要刺激。

他在周三召開的財(cái)經(jīng)年會(huì)上表示，刺激政策本身是一個(gè)中性詞，現(xiàn)在有點(diǎn)負(fù)面化了。刺激的目的是為了托底，不要讓它下滑得過快，而不是為了提高。

“最近一兩年的時(shí)間，在增長(zhǎng)速度回落的同時(shí)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得了轉(zhuǎn)折性的變化，最重要的是消費(fèi)前年已經(jīng)超過投資，去年是有所反復(fù)，但是到今年保持了一個(gè)消費(fèi)超過投資的態(tài)勢(shì)。”劉世錦稱。

他分析指出，去年第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)。出口由過去20%以上的增長(zhǎng)率降到了5-10%左右。要素投入、勞動(dòng)力總量，這一兩年已經(jīng)開始下降等等。過去經(jīng)常批評(píng)的中國以投資為主、工業(yè)為主，更重要的依靠外需的增長(zhǎng)模式正在發(fā)生一個(gè)實(shí)質(zhì)性的改變。

他認(rèn)為，雖然財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)在不少方面確實(shí)是在增大的，但是還沒有到不可收拾的程度。如果放在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下來看，其實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量總體上表現(xiàn)還是不錯(cuò)的。

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和緩解企業(yè)融資難融資貴的問題，中國央行上周五意外宣布降息，為逾兩年來首次。

至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，他指出，過去保持高速增長(zhǎng)的時(shí)候掩蓋了很多問題，現(xiàn)在速度降下來以后，很多問題暴露出來了。

“就速度本身來講，如果沒有約束條件的話，速度肯定是越高越好，10%、15%，甚至20%，上去以后我們會(huì)更快的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，問題是有約束條件的，最重要的是增長(zhǎng)質(zhì)量。”劉世錦稱。

他認(rèn)為，以質(zhì)量指標(biāo)來倒推速度指標(biāo)，包括就業(yè)可實(shí)現(xiàn)、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)。和它相對(duì)應(yīng)的速度就是一個(gè)好的速度。

他指出，從這個(gè)意義上講，今后一兩年防控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該引起高度的重視，應(yīng)該把它放在更重要的位置。即使其它的指標(biāo)難看一點(diǎn)，如果不出大的危機(jī)，不出大的風(fēng)險(xiǎn)，守住了底線就是很大的成功。

中國三季度GDP同比增速降至7.3%的五年半低點(diǎn)，10月工業(yè)同比增速時(shí)隔一個(gè)月再度滑落至8%下方，投資增速亦進(jìn)一步放緩，都表明經(jīng)濟(jì)下滑壓力依然很大。