李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施

討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》

國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。

會議指出，堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，對于推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐、外貿(mào)增長新亮點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道，具有重要意義。為此，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、金融、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生等就業(yè)創(chuàng)造更多機會。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)。政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域。會議要求，要加大財稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，相應(yīng)擴大對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15％稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8％部分實行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融、保險、融資擔保等機構(gòu)和政策性銀行，以及支持上市融資等方式，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。減少和簡化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān)、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利。同時完善監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障國家安全。讓中國服務(wù)再上臺階、走向世界。

會議認為，傳染病防治人員是戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線、保衛(wèi)群眾健康的衛(wèi)士。面對當前全球傳染病疫情頻發(fā)、傳播風險上升的嚴峻形勢，進一步加強對他們的安全防護，事關(guān)公共衛(wèi)生安全，是政府和全社會的共同責任。會議確定，一是完善安全防護標準、規(guī)范，制定應(yīng)急預(yù)案，加強培訓和演練，從制度上防患于未然。二是強化防護設(shè)施建設(shè)和裝備配置，落實感染監(jiān)測、消毒隔離等措施，做好疫情調(diào)查處置、患者轉(zhuǎn)運救治和遺體處理、實驗室檢測、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護。三是科學規(guī)劃和建設(shè)高等級生物安全實驗室，提高病原微生物檢測能力和防護水平，降低標本轉(zhuǎn)運、保藏等環(huán)節(jié)的感染風險。四是建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機制，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時性工作補助，對致病、致殘、死亡人員給予工傷保險保障和撫恤。保護傳染病防治人員健康安全，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護墻”。

會議通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。草案強調(diào)源頭治理、全民參與，強化污染排放總量和濃度控制，增加了對重點區(qū)域和燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵等重點領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證、超標排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施。會議決定，草案經(jīng)進一步修改后提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

李克強：服務(wù)外包要從“出力”向“出智慧”升級||中國政府網(wǎng)||傅旭||2014年11月26日19:16

“過去我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈上一直是給別人‘出力’，現(xiàn)在不光要‘出力’，還要‘出智慧’。”26日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上說。

當天的會議部署加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。李克強說，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容，也是我國產(chǎn)業(yè)升級的一個重要支撐點。

他說，參與服務(wù)外包的許多都是中小、甚至小微企業(yè)，吸引了大量的大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，會直接帶動“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的格局形成。

李克強念著文件中的某些規(guī)定，要求相關(guān)部門“思想要再解放一點，步子再快一點”，要多給一些“真金白銀”的政策實惠。

“2009年，國務(wù)院確定了21個服務(wù)外包示范城市，對一些技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，很多企業(yè)歡欣鼓舞。”總理說，“今天國務(wù)院召開常務(wù)會議，專題討論加快推進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)議題，就不能只重復過去的一些‘含含糊糊’的政策，必須要有新拓展、新舉措！”

李克強說，對一些已經(jīng)成熟的試點經(jīng)驗，要及時復制推廣：企業(yè)優(yōu)惠的條件要拓展，試點城市也要進一步擴大，讓服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)完整，帶動更多地區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

針對有關(guān)部門負責人提出，“金融業(yè)不僅要為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資便利，金融業(yè)本身也要大力發(fā)展服務(wù)外包”，李克強予以肯定。他說，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，服務(wù)外包涉及的產(chǎn)業(yè)相比過去已經(jīng)有了很大幅度的拓展。

“以前我們覺得，‘服務(wù)外包’就是電話服務(wù)、國際通信服務(wù)，現(xiàn)在，很多新的技術(shù)研發(fā)行業(yè)，也都成了服務(wù)外包的重要參與者。”總理指著手中的文件說，“我們今天制定政策，要為未來的創(chuàng)新留下足夠的空間。”

他特別強調(diào)，政府部門也要不斷拓寬“購買服務(wù)”的領(lǐng)域，只要不涉及、不影響國家安全，都可以將能夠外包的業(yè)務(wù)委托給專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

總理說：“這不僅有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、促進創(chuàng)新，也有利于進一步擴大對外開放。”（傅旭）

國務(wù)院加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)5股或?qū)⑹芤鎩|金融界網(wǎng)站||###||2014年11月26日19:24

國務(wù)院總理李克強26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

會議指出，堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò)，搭建具有國際先進水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業(yè)。

會議要求，要加大財稅金融支持。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，相應(yīng)擴大對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實施范圍。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融、保險、融資擔保等機構(gòu)和政策性銀行，以及支持上市融資等方式，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道。減少和簡化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān)、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利。同時完善監(jiān)管，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障國家安全。讓中國服務(wù)再上臺階、走向世界。