國務院新聞辦公室于15日上午在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家統計局新聞發(fā)言人盛來運介紹2015年一季度國民經濟運行情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

主持人胡凱紅：女士們、先生們，上午好！歡迎出席今天上午的新聞發(fā)布會。

中國經濟發(fā)展狀況一直受到大家關注，今天的新聞發(fā)布會請到國家統計局新聞發(fā)言人盛來運先生，介紹2015年一季度經濟運行情況，并回答大家的提問。

下面首先請盛來運介紹情況。盛來運：女士們、先生們，大家上午好！我先向大家介紹一季度國民經濟指標主要數據，然后回答大家的問題。

一季度國民經濟開局平穩(wěn)

今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和國內經濟下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高質量效益為中心，把調結構轉方式放在更加突出的位置，著力深化改革開放，著力激發(fā)市場活力，著力加強民生保障，國民經濟運行總體平穩(wěn)，結構調整穩(wěn)步推進，新生動力加快孕育。初步核算，一季度國內生產總值140667億元，按可比價格計算，同比增長7.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值7770億元，同比增長3.2%；第二產業(yè)增加值60292億元，增長6.4%；第三產業(yè)增加值72605億元，增長7.9%。從環(huán)比看，一季度國內生產總值增長1.3%。一、農業(yè)生產形勢穩(wěn)定

根據全國11萬多農戶種植意向調查，2015年全國稻谷意向種植面積增長0.2%，小麥增長0.7%，玉米增長1.9%，棉花減少11.2%。目前，主產區(qū)苗情正常。一季度，豬牛羊禽肉產量2315萬噸，同比下降1.4%，其中豬肉產量1557萬噸，下降3.1%。二、工業(yè)生產增速有所回落

一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.4%。分經濟類型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長1.7%，集體企業(yè)增長2.4%，股份制企業(yè)增長7.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長4.3%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長3.2%，制造業(yè)增長7.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長2.3%。分產品看，564種產品中有333種產品產量同比增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到97.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現出口交貨值26287億元，同比增長2.9%。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，環(huán)比增長0.25%。

1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤總額7452億元，同比下降4.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.55元，主營業(yè)務收入利潤率為4.9%。三、固定資產投資增速有所放緩

一季度，固定資產投資(不含農戶)77511億元，同比名義增長13.5%(扣除價格因素實際增長14.5%)。其中，國有控股投資23611億元，增長14.4%；民間投資50349億元，增長13.6%，占全部投資的比重為65%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資1553億元，同比增長32.8%；第二產業(yè)投資31361億元，增長11.0%；第三產業(yè)投資44597億元，增長14.7%。從到位資金情況看，一季度到位資金102672億元，同比增長6.8%。其中，國家預算資金增長11.0%，國內貸款下降3.7%，自籌資金增長11.3%，利用外資下降33.5%。一季度新開工項目計劃總投資58372億元，同比增長6.1%。從環(huán)比看，3月份固定資產投資(不含農戶)增長1.04%。一季度，全國房地產開發(fā)投資16651億元，同比名義增長8.5%(扣除價格因素實際增長9.5%)，其中住宅投資增長5.9%。房屋新開工面積23724萬平方米，同比下降18.4%，其中住宅新開工面積下降20.9%。全國商品房銷售面積18254萬平方米，同比下降9.2%，其中住宅銷售面積下降9.8%。全國商品房銷售額12023億元，同比下降9.3%，其中住宅銷售額下降9.1%。房地產開發(fā)企業(yè)土地購置面積4051萬平方米，同比下降32.4%。3月末，全國商品房待售面積64998萬平方米，同比增長24.6%。一季度，房地產開發(fā)企業(yè)到位資金27892億元，同比下降2.9%。四、市場銷售穩(wěn)定增長

一季度，社會消費品零售總額70715億元，同比名義增長10.6%(扣除價格因素實際增長10.8%)。其中，限額以上單位消費品零售額32472億元，增長7.8%。按經營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額60709億元，同比增長10.4%，鄉(xiāng)村消費品零售額10007億元，增長11.6%。按消費形態(tài)分，餐飲收入7458億元，同比增長11.3%，商品零售63257億元，增長10.5%，其中限額以上單位商品零售30534億元，增長7.8%。3月份，社會消費品零售總額同比名義增長10.2%(扣除價格因素實際增長10.2%)，環(huán)比增長0.71%。一季度，全國網上商品和服務零售額7607億元，同比增長41.3%。其中，網上商品零售額6310億元，增長41.0%，占社會消費品零售總額的比重為8.9%；網上服務零售額1297億元，增長43.0%。五、對外貿易順差大幅增加

一季度，進出口總額55433億元人民幣，同比下降6.0%。其中，出口31493億元人民幣，增長4.9%；進口23940億元人民幣，下降17.3%。進出口相抵，順差7553億元人民幣。3月份，進出口總額17555億元人民幣，同比下降13.5%。其中，出口8868億元人民幣，下降14.6%；進口8687億元人民幣，下降12.3%。六、價格水平低位運行

一季度，居民消費價格同比上漲1.2%。其中，城市上漲1.2%，農村上漲1.0%。分類別看，食品價格同比上漲1.9%，煙酒及用品下降0.5%，衣著上漲2.9%，家庭設備用品及維修服務上漲1.2%，醫(yī)療保健和個人用品上漲1.7%，交通和通信下降1.8%，娛樂教育文化用品及服務上漲1.2%，居住上漲0.7%。在食品價格中，糧食價格上漲2.8%，油脂價格下降5.1%，豬肉價格下降1.7%，鮮菜價格上漲1.4%。3月份，居民消費價格同比上漲1.4%，環(huán)比下降0.5%。一季度，工業(yè)生產者出廠價格同比下降4.6%，3月份同比下降4.6%，環(huán)比下降0.1%。一季度，工業(yè)生產者購進價格同比下降5.6%，3月份同比下降5.7%，環(huán)比下降0.3%。七、居民收入繼續(xù)增加

根據城鄉(xiāng)一體化住戶調查，一季度全國居民人均可支配收入6087元，同比名義增長9.4%，扣除價格因素實際增長8.1%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8572元，同比名義增長8.3%，扣除價格因素實際增長7.0%；農村居民人均可支配收入3279元，同比名義增長10.0%，扣除價格因素實際增長8.9%。全國居民人均可支配收入中位數5216元，同比名義增長11.1%。2月末，農村外出務工勞動力總量16331萬人，同比減少602萬人，下降3.6%。外出務工勞動力月均收入3000元，同比增長11.9%。八、結構調整穩(wěn)步推進

產業(yè)結構更趨優(yōu)化。一季度，第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重為51.6%，比上年同期提高1.8個百分點，高于第二產業(yè)8.7個百分點。工業(yè)內部創(chuàng)新升級步伐加快。一季度，高技術產業(yè)增加值同比增長11.4%，裝備制造業(yè)增長7.7%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快5.0和1.3個百分點。城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。一季度，農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.9個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.61，比上年同期縮小0.05。節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進展。一季度，單位國內生產總值能耗同比下降5.6%。九、貨幣信貸平穩(wěn)增長

3月末，廣義貨幣(M2)余額127.53萬億元，同比增長11.6%，狹義貨幣(M1)余額33.72萬億元，增長2.9%，流通中貨幣(M0)余額6.2萬億元，增長6.2%。3月末，人民幣貸款余額85.91萬億元，人民幣存款余額124.89萬億元。一季度新增人民幣貸款3.68萬億元，同比多增6018億元，新增人民幣存款4.15萬億元，同比少增1.64萬億元。一季度，社會融資規(guī)模為4.61萬億元，同比減少8949億元?？偟膩砜?，一季度國民經濟運行總體平穩(wěn)，盡管經濟增速有所放緩，但就業(yè)形勢、居民消費價格和市場預期基本穩(wěn)定，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，新生動力加快孕育，積極因素不斷累積。下一階段，要認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，把穩(wěn)增長、保就業(yè)、提效益作為緊要之務，堅定信心，真抓實干，更加扎實地推進經濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)新活力，促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

以上是一季度主要指標的運行情況。下面我很愿意回答大家的問題。主持人胡凱紅：下面開始提問，提問前請通報所在新聞機構。中央電視臺記者：請問盛司長，公布的數據里面GDP增速回落調整幅度比較明顯，回落的原因主要有哪些？發(fā)布詞中您提到中國一季度的國民經濟開局平穩(wěn)。請您深入解讀一下。剛才我們看到了就業(yè)方面的數字，農民工外出人數有所減少，這在過去相對是比較少見的，這個數字背后是不是意味著什么新變化？盛來運：謝謝你的提問。我先回答最后一個問題，為什么說外出務工勞動力的數據比去年同期下降了3.6%，減少600萬。這和調查時點有一定關系，這個數據是2月末的數據。大家知道今年春節(jié)是2月18日，很多農民工在2月份回家過春節(jié)。按照農村的風俗習慣，很多農民工要正月十五后才外出就業(yè)。按照這個時間計算，假期持續(xù)到3月5日，在調查時點很多農民工在家里，并不代表很多農民工因為失業(yè)而回到家鄉(xiāng)，主要是有很多是回來探親的，這個我想著重先說明一下。第二，關于一季度增速回落的原因和怎么看的問題。

今年一季度增速回落，還是在預料之中。中央經濟工作會議和《政府工作報告》都曾提到，今年經濟運行的困難比去年要多，經濟存在下行壓力。從現在的情況來看，情況確實如此。下行壓力主要來自于兩個方面：一是從國際層面來看，主要是世界經濟仍處在危機后的深度調整之中，經濟復蘇比較緩慢。大家知道，目前的世界經濟格局分化態(tài)勢比較明顯。不僅發(fā)達國家和發(fā)展中國家走勢出現分化，發(fā)達國家內部，美國、歐洲、日本這些國家的走勢也出現了明顯分化，而且它們的匯率政策也不一樣，匯率變動也比較頻繁，再加上世界大宗商品價格大幅波動，一些地緣政治沖突有增無減，這些不確定性加大了世界經濟復蘇的難度，也增加了經濟的不穩(wěn)定性。世界經濟的貿易量復蘇動力不足。有一個指標“波羅的海貿易指數”，3月末只有600點，比年初減少了21.6%。這說明世界整體的貿易，外部需求明顯不足，一定程度上影響了我們的出口。

第二方面，下行壓力來自于國內。當前正處在“三期”疊加的關鍵階段，增速換擋的壓力和結構調整的陣痛相互交織，新動力加快孕育，但新動力的體量還比較小，雖然增速比較快，但短期內難以彌補傳統動力的消退帶來的影響。所以，經濟目前處在新舊動力轉接的關鍵階段，存在下行壓力。

對于一季度經濟速度的回落應該是在預期之中的。這種回落也很正常，因為中國經濟進入新常態(tài)以后，增速換擋、增速回落一定程度上講有利于調結構和轉方式。第三，怎么看一季度的經濟運行情況，為什么說開局平穩(wěn)。

對于一季度的經濟形勢一定要全面地、辯證地和發(fā)展地來看。我想強調三點：

一、盡管一季度的增長速度略有回落，但是經濟運行總體在平穩(wěn)區(qū)間。GDP增長是7%，小幅回落。但7%這個速度在國際范圍來講仍然是比較高的速度，而且在基數比較大的情況下，7%的增量還是比較大的。所以，經濟從增長指標來講是沒有滑出合理區(qū)間。就業(yè)情況總體是比較穩(wěn)定的。人社部現在有一個數據，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)320萬。我們內部有一個調查失業(yè)率的數據，雖然還沒有對外公布，在5.1%左右，總體比較穩(wěn)定。另外，居民消費價格指數，總體上低位運行平穩(wěn)。3月份的CPI是1.4%，和2月份持平。收入增長相對也比較穩(wěn)定，全國居民人均可支配收入實際增長8.1%，和GDP增長基本同步。這些指標說明，盡管一季度的經濟增速略有放緩，但主要指標仍在合理區(qū)間。二、盡管增長速度有所回落，但是結構調整是在穩(wěn)步推進的，轉型升級步伐也是在加快的。從產業(yè)結構、需求結構、收入分配結構、節(jié)能降耗這些主要指標都能得到反映。產業(yè)結構的一個明顯變化，服務業(yè)的發(fā)展仍在加快，經濟結構由工業(yè)主導向服務型主導轉型的趨勢更趨明顯。2013年三產占GDP比重46.9%，這個數據在2014年提高到48.2%，今年一季度是51.6%，比重進一步提高。一季度有春節(jié)因素在，春節(jié)長假期有利于服務業(yè)發(fā)展，所以服務業(yè)占比相對比較高。服務業(yè)增長快于工業(yè)、服務業(yè)占GDP比重提高，帶來了中國產業(yè)結構的深刻變化，這個趨勢還是明顯的。從需求角度來講，雖然投資增速有效放緩，但消費增長還比較穩(wěn)健，社會消費品零售總額一季度實際增長10.8%，和去年基本持平。固定資產投資增速和出口這兩個需求增速是回落的，但消費增長比較穩(wěn)健。收入分配結構也在持續(xù)改善，農村居民的收入增速繼續(xù)快于城鎮(zhèn)，以至于城鄉(xiāng)居民的收入倍差在下降。一季度，城鄉(xiāng)居民收入倍差是2.61，比去年同期縮小0.05。經濟增長質量效益也是提升的。單位GDP的能耗比去年同期下降了5.6%，去年全年下降4.8%。在去年下降的基礎上，今年繼續(xù)下降。從這幾個指標可以明顯看到中國經濟的結構是在繼續(xù)優(yōu)化的，轉型升級的步伐是在加快的。三、盡管經濟增速小幅回落，但是新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體、新產品、新動力是在加快孕育的，中國經濟向中高端邁進的步伐也是比較明顯的。今年以來，黨中央、國務院加快了改革的步伐，特別是繼續(xù)簡政放權，同時繼續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，極大地激發(fā)了市場活力，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并且以互聯網、大數據、云計算新一代信息技術為代表的信息化正在加快與工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化的融合，催生出很多新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式，新的經濟成份在增長。有幾個數據可以說明問題，首先是新主體在繼續(xù)增加，有關部門發(fā)布了一個數據，新登記注冊企業(yè)數，一季度增長38.4%。我們剛剛發(fā)布的互聯網網上的零售額在前幾年大幅增加的情況下，一季度增長41%。高新技術產業(yè)增加值增長11.4%，比工業(yè)平均增速高5個百分點。新能源汽車、機器人都是增長50%以上，快遞業(yè)務量增長46.8%。這些數據充分說明中國經濟在分化調整中，一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體在加快孕育，所以中國經濟的新動力是在加快成長的。這三點是觀察中國經濟的非常重要的三個維度?？傊M管一季度經濟增速略有回落，但緩中有穩(wěn)、緩中有新、緩中有進，所以中國經濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢沒有改變。中國經濟這艘巨輪仍然駛在正確的航向，向著既定目標砥礪前行。我們對于經濟前景總體看好。金融時報記者：我們看到剛才發(fā)布的數據當中顯示一季度GDP增長速度7%，是否能夠大概解釋一下消費、出口、資本形成總額對經濟增速分別的貢獻率是多少？您是否認為一季度的出口增長會持續(xù)下去？盛來運：關于三大需求對經濟增長的貢獻率，很遺憾我還沒有拿到最后的數據，我們的GDP核算是按照生產法計算，需求法算的話要涉及到更多部門的數據、更多的資料，最終三大需求的貢獻率我還沒有拿到。但大致格局是，內需貢獻為主，其中以消費貢獻為主的格局不會有太大變化。今年一季度有一個新情況，一季度由于進出口商品價格的變化，一季度順差增加，所以今年一季度出口對經濟增長的貢獻比去年有提升。資本形成總額對經濟增長的貢獻，可能略有下降，主要是今年一季度固定資產投資增速比去年一季度下滑4個百分點。消費相對表現比較穩(wěn)健，社會消費零售總額實際增長10.8%，去年是10.9%，基本持平，所以消費是“三駕馬車”中貢獻最大的，去年一季度貢獻將近60%，估計今年也差不太多，當然還要以最后的數據為準。這是三大需求貢獻的情況。關于出口持續(xù)性的問題。由于國際大格局的變化和中國國內要素成本的變化，還有國際國內也正在調結構、轉方式，我總的感覺是中國出口壓力還是比較大的。一方面的原因，國際經濟形勢總體上復蘇比較緩慢，貿易增長、外部需求總體來講還是不振。另一方面，和國內的一些結構調整和成本變化有關系。一部分的勞動密集型產品，由于人工成本的上漲，相對來講競爭力弱勢，比較效益是有所減弱的，一部分產業(yè)的競爭可能還要受既來自于發(fā)達國家再工業(yè)化的壓力，也來自于發(fā)展中國家的低成本的壓力，所以出口壓力還是存在的。但是，由于中國企業(yè)還在加快結構調整和轉型升級步伐，而且加大技術創(chuàng)新的步伐，再加上中國的產業(yè)基礎比較好，基礎設施、勞動力的技能水平等各個方面綜合來講是有競爭優(yōu)勢的，所以出口方面只要我們加大結構調整力度、加快創(chuàng)新步伐，中國經濟的出口保持穩(wěn)定增長是有可能的。彭博新聞社記者：請談一下二季度的展望。我們看到3月份的幾個主要數據，固定資產投資、市場銷售、工業(yè)生產都疲弱態(tài)勢好像有加劇趨勢，二季度還能保持經濟增長在7%嗎？盛來運：謝謝你的提問。關于二季度以及下一階段的經濟走勢，我想談兩層意思。

第一層意思，短期內國際調整的格局以及國內經濟調整的格局不太容易改變，所以經濟仍然會面臨一定的下行壓力。從國際情況來看，現在世界格局仍在分化調整之中，經濟的分化，尤其產業(yè)的調整、格局的調整，不是短期內就能夠見效果的，包括一些結構性改革的政策。所以短期來看，國際、國內格局不會發(fā)生根本變化。從國內情況來看，目前正處在結構調整的關鍵階段，處在爬坡過坎的關鍵階段，傳統產業(yè)的去庫存化、去產能化還需要一個過程。新生動力的成長也需要一個過程，新生動力的接續(xù)也需要一個過程。短期內這些影響經濟下行的壓力是存在的，無論國際層面還是國內層面都存在這樣的壓力。第二層意思，雖然現在面臨著下行壓力，但中國經濟保持穩(wěn)定的潛力和條件是存在的，中國經濟具有巨大的韌性、潛力和回旋余地，增長動力的基本面并沒有根本改變。第一個基本面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化沒有完成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化，仍然是支撐中國經濟增長的重要動力來源。尤其是現在以互聯網技術，互聯網+、大數據、云計算為代表的新一代信息技術蓬勃發(fā)展，而且加快與城鎮(zhèn)化、制造業(yè)和工業(yè)化的融合，又催生了經濟增長的新業(yè)態(tài)，培育了一些新動力。從基本面的情況看，新四化會帶來新投資需求和消費需求，是重要的動力來源。另外，中國政府加快改革開放，在不斷地釋放改革紅利，大家有目共睹。去年以來，新一屆政府不斷地加大改革力度，中國的起飛、中國的發(fā)展得益于改革，當前面臨的問題和困難還需要深化改革開放來解決，改革會增添經濟增長的動力和活力。再有，中國政府有應對復雜局面宏觀調控的經驗。這也是多年來累積起來的經驗，政府面對新情況、新問題會不斷地完善宏觀調控，創(chuàng)新調控方式，確保經濟穩(wěn)增長、調結構保持合理的平衡。從以上幾個方面來講，中國經濟具有保持中高速增長的潛力和條件。只要我們按照黨中央、國務院的決策部署，真抓實干、踏實工作，加快改革、加快調整、改革轉型，中國經濟有信心保持平穩(wěn)健康發(fā)展。中央人民廣播電臺記者：有兩個問題。昨天報道稱一季度鐵路貨運量出現同比下降，前兩個月用電量增速很低，為什么一季度工業(yè)增加值增速不低。如何看待這些數據間的匹配性？從目前數據看，也提到了國外經濟復蘇不樂觀，提振內需是未來發(fā)力主要方向?，F在房地產銷售等處于一個下行通道之中，請問為了提振內需，我們的政策工具箱里還有哪些工具可以運用？盛來運：謝謝你的提問。關于工業(yè)增加值與工業(yè)用電量、鐵路貨運量匹配性的問題，我談幾點看法。

第一，從歷史情況來看，工業(yè)增加值增長的變動方向與工業(yè)用電量和鐵路貨運量的變動方向應該是一致的。近期來看，包括一季度的情況來看，一季度工業(yè)增速比上年四季度回落1.2個百分點，鐵路貨運量和工業(yè)用電量增速也是回落的，所以變動方向是一致的。這說明二者具有較強的相關性。第二，工業(yè)增加值的變動與用電量的變動和鐵路貨運量的變動不是線性的，隨著不同的經濟運行階段，用電量的彈性是不一樣的。在經濟上升期，增長速度加快的時候，往往是重工業(yè)，尤其是一些高耗能的重工業(yè)上升速度更快，用電彈性是不斷提升的。反過來講，當經濟下行的時候，重工業(yè)下滑速度更快，尤其是高耗能的重工業(yè)下滑更快。在工業(yè)結構中有一個數據，6大高耗能工業(yè)增加值占整個工業(yè)增加值比重的30%左右，但6大高耗能工業(yè)的用電量占全國工業(yè)用電量的60%以上。這樣來講，由于產值占比不一樣，也影響用電彈性不一樣。所以它們之間的關系不是線性的，經濟增速下滑的時候，由于高耗能工業(yè)快速回落，造成用電量下滑幅度更大。我們經濟的幾個數據都反映了這樣一個變化。第三，一季度工業(yè)用電量的下滑，跟政府多年來加快結構調整、加快轉方式、加快節(jié)能技術應用、加快技術創(chuàng)新、加大節(jié)能減排力度是有關系的。去年單位GDP能耗4.8%，今年一季度能耗下降5.6%。節(jié)能技術的運用，減少了電力消耗，所以用電量下降幅度更大。

第四，一季度用電量下滑還有非正常因素的影響，比如天氣，今年3月份的天氣，大家可能感覺今年春天挺溫暖的，平均氣溫相對比較高，查了氣象局的數據，3月份全國平均氣溫5.8度，比去年同期4.1度上升1.7度。平均氣溫5.8度是近50年中的第4個高溫，氣溫升高有利于節(jié)約用電。第五，鐵路貨運量和工業(yè)增加值的關系。鐵路貨運量這幾年的變化備受關注，鐵路貨運量總趨勢是下降的。為什么出現這樣的狀況？這和鐵路貨運所運的產品結構有關系，鐵路貨運運的50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經濟下行期對這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉嫁到鐵路貨運量上，產生一定的影響。這里還有一個結構變化的影響，近幾年產業(yè)結構和空間布局有一個大調整，以前存在著西煤東運，但現在很多發(fā)電廠建在西部，不需要西煤東運?，F在企業(yè)進行優(yōu)化布局以后，廠就建在原材料所在地，這樣就使材料不必要像以前那樣來回運輸。另外，現在交通運輸方式的結構發(fā)生了很大變化。高速公路、高速鐵路通車里程不斷增加，高速公路過去10年發(fā)生了很大變化，航運也增加了運量。有些貨物運輸可以多樣化、分散化，不一定走鐵路，水路比鐵路運費還便宜。多種運輸的分散化也是鐵路貨運量下降的一個原因。鐵路貨運量目前在整個貨運量的占比不到10%，今年一季度鐵路貨運量占整個貨運量的比重是近10%，所以鐵路貨運量對宏觀經濟的解釋力度是在下降的，盡管有比較強的關系，但是相關性、解釋力度在下降。大家在使用數據、在觀察經濟走勢的時候，要注意結構變化帶來的一些影響，尤其是一些彈性的變化、邊際變化帶來的影響。這個問題提得挺好，謝謝。第二個問題，中國經濟未來的增長，我想主要動力要靠內需。中國的內需潛力還是比較大的，大的方面來講，剛才我談到了“新四化”：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化。再加上互聯網+、2025中國制造，制造業(yè)4.0，這些新的變化交叉融合會帶來巨大潛力，對投資和消費都有巨大的拉動作用。具體來講，也可以從兩個層面看，一是投資，盡管現在固定資產投資增速在回落，房地產投資增速回落比較大，但中國投資的潛力還是比較大的。今年基礎設施的投資，一季度增長是23.1%，比去年同期加快了0.6個百分點。中國的基礎設施在過去多年來，在各級政府大力打拼下，基礎設施取得了巨大的成就，但是人均的基礎設施水平和發(fā)達國家相比仍然有巨大的差距。無論是鐵路還是公路，尤其是中西部地區(qū)差距更大?，F在一些環(huán)境保護的設施，民生改善相關的設施，這方面都有很大空間，包括地下管網建設、環(huán)保這些方面，基礎設施的投資空間依然很大。

二是從需求角度來講潛力更大。中國2000年達到總體小康，解決了溫飽問題。2000年以來中國的消費結構升級在加快，由原來的吃穿為主的生存性消費向住、行、教育、旅游這些發(fā)展性和享受性消費過渡。過去幾年，汽車發(fā)展很快，大家有目共睹。即使這樣，汽車仍然還有比較大的增長空間。現在美國的汽車擁有量，每百戶超過200輛。歐洲一些發(fā)達國家的汽車擁有量每百戶超過150輛?，F在中國全國平均水平，每百戶的平均擁有量不到35輛。從這個角度來講車和行還有空間。這個問題解決以后，還有旅游、教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化，這些方面消費結構的升級剛剛開始，空間剛剛打開。最近在網上看到一個數據，中國去年出境游1億多人次。假如有一些國內旅游，一些基礎設施更加完善，可以創(chuàng)造出多少的消費潛力。中國的人口結構，老齡化在加速，健康養(yǎng)老業(yè)的需求是巨大的。在中國，消費升級正在加快，消費給大家打開的需求的潛在空間是無限的。所以，中國不缺少增長點，不缺少消費熱點，關鍵是怎么樣把這些消費潛力激發(fā)出來，就要繼續(xù)提高居民收入、繼續(xù)改善消費環(huán)境、繼續(xù)緩解或者解決居民消費的后顧之憂。要多種政策、多種途徑共同作用，中國的消費潛力會得到進一步的挖掘和激發(fā)。這也是我們?yōu)槭裁磳χ袊洕鲩L有信心、有底氣的重要方面。路透社記者：現在實體經濟面臨的融資難、融資貴的問題有沒有得到改善？人民幣匯率對非美元以外的主要貨幣持續(xù)升值，就是人民幣實際有效匯率升值，對我們的出口產生多大的影響？盛來運：融資難、融資貴的問題，是近兩年實體經濟中反映比較突出的問題。黨中央、國務院高度重視，出臺了多項政策措施緩解融資難、融資貴。首先，從國家統計局對一些小微企業(yè)的調查情況來看，政策效應在初步顯現，融資難、融資貴的矛盾有所緩解。一是反映有貸款需求的的小微企業(yè)得到滿足的程度比去年四季度提升了將近6個百分點。另外，得到貸款的這部分企業(yè)從銀行貸款的利率包括費率在7%左右，比去年四季度下滑了0.3個百分點。從這些角度來看，經過大家的共同努力，貸款難、貸款貴的問題有所緩解。但是還不夠。調查同樣顯示出來，現在貸款難、貸款貴仍然是企業(yè)反映比較突出的一個問題。目前從企業(yè)調查結果來看，前三位的問題中第一位的問題仍然是融資難、融資貴。我們出臺了相關政策，相關部門盡了很大努力，下一階段還是要進一步地抓政策落實，進一步抓制度改革，尤其是金融體制的改革，增加銀行的資金供給，進一步緩解這個問題。關于匯率的變化，從出口角度來講，匯率不要升得太快，保持一個均衡的匯率、可預期的匯率，對出口是有利的。匯率升值太快，加大了出口成本。但匯率變化涉及到很多因素，尤其是在匯率市場化進程中，這方面有一些不確定性。具體的問題我建議你適當時問一下主管部門，他們肯定比我回答得更專業(yè)。謝謝。鳳凰衛(wèi)視[微博]記者：請問盛司長，國務院總理李克強昨天主持了一次座談會，他提到現在經濟下行壓力比較大，會加強定向調控力度。請問您怎么理解未來一段時間宏觀調控的新特點。包括對加強定向調控會表現在哪些方面？盛來運：你看了昨天座談會的新聞稿，應該已經有比較明確的答案了。具體怎么樣調控，怎么樣進一步完善政策，這是相關職能部門的事情，我沒有更多情況講。但有一點要說，中國宏觀經濟政策的取向是比較明確的，中央經濟工作會議和《政府工作報告》已經明確指出，2015年繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策要更積極，貨幣政策松緊適度，進一步地加大改革開放，進一步地完善宏觀調控的方式，在區(qū)間調控基礎上增加定向調控。大方向和目標是非常明確的，政策取向是非常明確的。東方衛(wèi)視記者：在數據上我們看到一季度房地產銷售面積、住宅銷售面積下降幅度在10%左右，在之前我們看到國家各個部委都出臺了很多政策支持房地產的健康發(fā)展。從統計局方面我們想了解，目前房地產的發(fā)展趨勢怎么樣？對于整個國民經濟的整體影響到底有多大？

另外，去年下半年開始到今年上半年股市非常紅火，中央說股市可以支持實體經濟。從統計局的觀察來看，目前股市的紅火對于實體經濟的支持力度有沒有體現出來？盛來運：關于房地產的問題。房地產行業(yè)是非常重要的一個行業(yè)，它的關聯效應比較大，一頭連著投資、一頭連著消費，所以保持房地產的穩(wěn)定健康發(fā)展至關重要。去年以來，不少地方根據房地產市場的變化情況放松了限購，有關部門也放松了限貸，所以房地產政策上有一些調整。但房地產政策調整的方向，并不是說要像以前那樣強刺激，刺激各方面的需求。房地產的調控由以前的以行政調控為主向讓市場更好更多發(fā)揮調控作用轉變。從我們觀察到的情況來看，雖然房地產的走勢還是在分化調整之中，但相關政策的效應也在不斷地顯現。因為政策效應的顯現是需要一個過程的。從3月份的數據來看，商品房的銷售面積3月份下降1.6%，比1至2月份大幅收窄14.7個百分點。商品房銷售金額下降2%，比1至2月份大幅收窄了13.8個百分點。從這個角度來看，隨著政策的完善，房地產市場會保持健康穩(wěn)定的發(fā)展。關于股市的問題。總體來講，股市和經濟的基本面有比較強的相關關系。但短期來說，股市的波動有市場運行中的自身規(guī)律，股市波動受政策面、資金面、投資預期等多種因素影響，所以短期變化還是由市場說了算。中國新聞社記者：我們注意到李克強總理曾經專門就東北問題召開過座談會。請問發(fā)言人，一季度的各種表現中，從地域來看中國經濟增長的短板有哪些？一些經濟增長不是很好的地方，就業(yè)壓力是否已經顯現？盛來運：區(qū)域角度觀察中國經濟的一些變化，無論是行業(yè)還是區(qū)域，在現階段分化調整的格局是比較明顯的。區(qū)域角度來看，一些產業(yè)結構比較單一、過多地依靠原材料或者依靠重化工或者某單個行業(yè)的地區(qū)經濟增長近期表現都不太好，東北地區(qū)是其中之一。東北地區(qū)之所以增速出現一些回落，主要是因為產業(yè)結構相對單一，它是我們國家重要的原材料基地和重化工基地，東北地區(qū)在過去多年來為中國的建設和發(fā)展做出了重大貢獻。但是長期以來形成的單一產業(yè)結構，確實在中國經濟進入新階段以后，它的抗風險能力、抗市場沖擊能力相對比較弱。隨著大宗原材料價格下滑，隨著鋼鐵、水泥、化工產品價格下滑，它的經濟短期來看是面臨著不少壓力。另外有一些地區(qū)，產業(yè)結構比較齊全，而且順應產業(yè)發(fā)展的方向，超前調整、超前轉型的地區(qū)，像東部地區(qū)，它們的經濟活力很大。所以，這也提示我們中國經濟要想保持持續(xù)健康發(fā)展，一定要適應中國經濟進入轉型新階段、進入新常態(tài)的客觀變化，加快調整、加快轉型，才能克服當前困難，才能保持經濟可持續(xù)發(fā)展。我想包括東北在內的產業(yè)結構單一的地區(qū)都應該有這樣一種責任，加快結構的調整。東北是老工業(yè)基地，工業(yè)基礎比較扎實，原材料比較豐富，勞動力素質也比較高，只要抓住當前的機遇，加快改革，它的發(fā)展前景還是比較好的。就業(yè)壓力的問題。任何調整和轉型都要有一些代價，尤其是高耗能、高污染的一些小企業(yè)，要關閉這些小企業(yè)，就要對它的人員安置有所考慮。隨著結構調整和轉型升級不斷深入，就業(yè)在短期來講，局部地區(qū)壓力有所加大是很正常的。就業(yè)是個滯后指標，目前來講就業(yè)形勢比較穩(wěn)定，再加上產業(yè)結構、人口結構的變化，就業(yè)比預期表現要好，但對此不能掉以輕心。隨著結構調整的進一步深入，還是要關注就業(yè)壓力持續(xù)上升的苗頭，要未雨綢繆，要加大托底線的改革力度，使中國經濟在改革之中、轉型之中，既穩(wěn)增長又調結構、既保就業(yè)又惠民生，政府在這方面還是有考慮的。中國的就業(yè)問題是有壓力，但總體是保持穩(wěn)定的。主持人胡凱紅：今天發(fā)布會到此結束，謝謝盛司長，謝謝各位！