剛剛公布的10月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)又一次見證了什么是“增長乏力”。面對新形勢，有人悲觀，有人擔(dān)心硬著陸的風(fēng)險。其實，尋求走出低谷的方法比低聲哀嘆更加有效。而國家主席習(xí)近平已經(jīng)明確指出了走出低谷的方法，“在適度擴(kuò)大總需求的同時，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

何為結(jié)構(gòu)性改革？簡單地說，就是通過體制機(jī)制改革實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的核心是增長方式轉(zhuǎn)變。也可以說，政府關(guān)注點(diǎn)從管理總需求轉(zhuǎn)向管理總供給。簡而言之，需求端用力，是刺激，或大或?。还┙o端用力，則是政府讓利。

從總需求結(jié)構(gòu)看，拉動增長的核心是投資，而為了保持一定增速，政府可以通過增加政府性投資來改善總需求。如果轉(zhuǎn)向改善供給，則未來增長更多依靠勞動和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

供給側(cè)管理認(rèn)為市場可以自動調(diào)節(jié)使實際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出，不需要所謂的“刺激政策”來調(diào)節(jié)總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平，其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。政策手段上，包括簡政放權(quán)、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。

從“三駕馬車”到“供給側(cè)改革”，這種話語變化勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的演變。而在當(dāng)前的中國，“供給側(cè)改革”根本上有兩大任務(wù)：一是將資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來；二是為提供中高端消費(fèi)服務(wù)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”輸送更多的勞動力、資金、金融和技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大變遷。

新常態(tài)下，結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種大邏輯、大格局、大趨勢，是中國無法回避、必須進(jìn)行的一場變革?？梢钥吹?，新一屆政府執(zhí)政以來，一直進(jìn)行簡政放權(quán)，期望通過改善制度環(huán)境來刺激民間投資，通過促進(jìn)要素供給改革，進(jìn)而創(chuàng)造需求，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的改變。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，任重而道遠(yuǎn)，非一日之功。中央首次提出“供給側(cè)改革”，短期看是為了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，長期則是為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。“供給側(cè)改革”或許會成為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)改革的主軸，而“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否能夠平穩(wěn)落地。