國務院辦公廳發(fā)布關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見。意見明確了集團管控，購銷管理，工程承包建設，轉讓產權、上市公司股權和資產，固定資產投資，投資并購，改組改制等十個方面的責任追究范圍。

中國證券網(wǎng)訊據(jù)中國政府網(wǎng)8月23日消息，國務院辦公廳發(fā)布關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見。意見明確了集團管控，購銷管理，工程承包建設，轉讓產權、上市公司股權和資產，固定資產投資，投資并購，改組改制等十個方面的責任追究范圍。

主要目標方面，意見指出，在2017年年底前，國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度和責任倒查機制基本形成，責任追究的范圍、標準、程序和方式清晰規(guī)范，責任追究工作實現(xiàn)有章可循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行出資人職責的機構及國有企業(yè)的責任追究工作體系，形成職責明確、流程清晰、規(guī)范有序的責任追究工作機制，對相關責任人及時追究問責，國有企業(yè)經(jīng)營投資責任意識和責任約束顯著增強。

在投資并購方面，意見強調，投資并購未按規(guī)定開展盡職調查，或盡職調查未進行風險分析等，存在重大疏漏；財務審計、資產評估或估值違反相關規(guī)定，或投資并購過程中授意、指使中介機構或有關單位出具虛假報告；未按規(guī)定履行決策和審批程序，決策未充分考慮重大風險因素，未制定風險防范預案；違規(guī)以各種形式為其他合資合作方提供墊資，或通過高溢價并購等手段向關聯(lián)方輸送利益；投資合同、協(xié)議及標的企業(yè)公司章程中國有權益保護條款缺失，對標的企業(yè)管理失控；投資參股后未行使股東權利，發(fā)生重大變化未及時采取止損措施；違反合同約定提前支付并購價款等。

在改組改制方面，意見要求，未按規(guī)定履行決策和審批程序；未按規(guī)定組織開展清產核資、財務審計和資產評估；故意轉移、隱匿國有資產或向中介機構提供虛假信息，操縱中介機構出具虛假清產核資、財務審計與資產評估鑒證結果；將國有資產以明顯不公允低價折股、出售或無償分給其他單位或個人；在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實施員工持股計劃等改組改制過程中變相套取、私分國有股權；未按規(guī)定收取國有資產轉讓價款；改制后的公司章程中國有權益保護條款缺失等。