案例解析環(huán)境污染責(zé)任——張長健等1721人與福建?。ㄆ聊希╅牌粱び邢薰经h(huán)境污染責(zé)任糾紛案

   【基本案情】
　　福建?。ㄆ聊希╅牌粱び邢薰荆ㄒ韵潞喎Q榕屏公司）自1995年投產(chǎn)后，對周邊地區(qū)陸續(xù)造成污染，排放的廢水、廢氣、廢渣，對環(huán)境和人體造成嚴(yán)重?fù)p害。特別是排放的氯氣，造成大片樹林、竹林、果樹、莊稼枯死，魚蝦不能生存。對此，有現(xiàn)場勘驗報告和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府出具的《屏城鄉(xiāng)溪坪村受榕屏公司污染情況》佐證，江西惠普會計師事務(wù)所據(jù)此提出了損失計算標(biāo)準(zhǔn)。張長健等1721人提起訴訟，請求判令榕屏公司立即停止侵害，賠償農(nóng)作物及竹、木等損失，清除廠內(nèi)及后山廢渣。
　　【裁判結(jié)果】
　　寧德市中級人民法院一審認(rèn)為，榕屏公司雖主張排放達(dá)標(biāo)，但不能證明排放不會造成損害，應(yīng)推定因果關(guān)系存在，侵權(quán)責(zé)任成立。張長健等1721人從1995年榕屏公司投產(chǎn)后、山地陸續(xù)出現(xiàn)毛竹等死亡時，就陸續(xù)向有關(guān)部門反映，訴訟時效并未超過。一審判決，榕屏公司立即停止侵害，清除廠內(nèi)和后山工業(yè)廢渣，并賠償山場林木、果樹、毛竹和農(nóng)田等部分損失。雙方不服上訴至福建省高級人民法院。該院二審認(rèn)為，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不是確定排污單位是否承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的界限，榕屏公司未能提供證據(jù)證明其廢氣排放、廢渣堆放與張長健等1721人的農(nóng)作物受損沒有因果關(guān)系，應(yīng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。二審法院于2005年11月16日作出判決，維持一審判決關(guān)于榕屏公司立即停止侵害的判項，判令榕屏公司賠償山場林木、果樹、毛竹和農(nóng)作物等損失68.42萬元，在限期內(nèi)對廠內(nèi)及后山的含鉻廢渣進(jìn)行清理，并按規(guī)范進(jìn)行處置，對原后山的堆場進(jìn)行封場。
　　【典型意義】
　　環(huán)境污染責(zé)任的構(gòu)成要件包括污染者有污染環(huán)境的行為、受害人有損害、污染者污染環(huán)境的行為與受害人的損害之間有因果關(guān)系。其中，因果關(guān)系的認(rèn)定是環(huán)境污染責(zé)任糾紛中的重要問題。鑒于環(huán)境污染侵權(quán)具有致害途徑復(fù)雜多樣、損害證明科學(xué)技術(shù)性強以及多因一果現(xiàn)象頻發(fā)等特性，侵權(quán)責(zé)任法第六十六條規(guī)定環(huán)境污染侵權(quán)實行因果關(guān)系的舉證責(zé)任倒置，將污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的舉證義務(wù)加于污染者，其舉證不能時，則推定因果關(guān)系成立，從而認(rèn)定環(huán)境污染責(zé)任成立，保護(hù)受害人的合法權(quán)益。此外，環(huán)境污染責(zé)任系無過錯責(zé)任，污染者有污染行為并造成損害的，除其舉證證明存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形外，均應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，不得以排污達(dá)標(biāo)為由提出抗辯、減免責(zé)任。再者，在認(rèn)定環(huán)境污染責(zé)任成立的前提下，準(zhǔn)確界定損害賠償?shù)姆秶?，涉及化學(xué)、生物、地理等專業(yè)知識，寧德市中級人民法院經(jīng)雙方當(dāng)事人同意委托專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，并依據(jù)具備資產(chǎn)評估資格的會計師事務(wù)所提出的損失計算標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定賠償數(shù)額，具有一定的指導(dǎo)意義。

【法條鏈接】

《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》

第六十五條 因污染環(huán)境造成損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第六十六條 因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。

第六十七條 兩個以上污染者污染環(huán)境，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。

第六十八條 因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。