國(guó)資委政策法規(guī)局局長(zhǎng) 周渝波

2009年12月2日

同志們：

　　這次中央企業(yè)法制工作研討會(huì)是一次分析形勢(shì)、研究問(wèn)題、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)的重要會(huì)議。在大家共同努力下，會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，開(kāi)得非常成功。下面，我對(duì)會(huì)議作一簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和講話精神，進(jìn)一步做好中央企業(yè)法制工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、這次會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲

　　與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議特點(diǎn)十分突出。一是國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)高度重視。榮融主任為本次會(huì)議專門作了重要批示，淑和副主任親自出席會(huì)議，并就“后危機(jī)時(shí)代”中央企業(yè)法制工作如何深入開(kāi)展，進(jìn)一步發(fā)揮作用作了重要講話。委領(lǐng)導(dǎo)的批示和講話高瞻遠(yuǎn)矚、分析透徹、全面務(wù)實(shí)、飽含深情，充分體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)法制工作的重視、關(guān)心和支持，同時(shí)也對(duì)我們繼續(xù)做好企業(yè)法制工作寄予了殷切希望；二是會(huì)議召開(kāi)的時(shí)機(jī)好。會(huì)議選擇我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體企穩(wěn)向好，但還面臨許多不確定因素，中央企業(yè)都在積極謀劃“后危機(jī)時(shí)代”競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的時(shí)候召開(kāi)，為中央企業(yè)進(jìn)一步理清法制工作思路、明確工作方向，努力打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)；三是會(huì)議形式新穎。這次會(huì)議是國(guó)資委成立以來(lái)，首次召開(kāi)的企業(yè)法制工作研討性質(zhì)的會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容虛實(shí)結(jié)合，相得益彰。特別是委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和重要講話，不僅對(duì)企業(yè)法制工作多年來(lái)的一些深層次問(wèn)題進(jìn)行了深入的理性思考，而且提出了企業(yè)法制工作的新理念、新方法、新任務(wù)和新要求，讓大家耳目一新，倍感親切；四是會(huì)議主題鮮明，內(nèi)容豐富。這次會(huì)議以研討“后危機(jī)時(shí)代”中央企業(yè)法制工作為主題，同時(shí)還安排了企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、熱點(diǎn)問(wèn)題專題培訓(xùn)等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，有力地拓寬了大家的工作視野。

　　從與會(huì)代表的反映和分組討論情況看，這次會(huì)議的收獲主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過(guò)學(xué)習(xí)榮融主任的重要批示和淑和副主任的重要講話，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)法制工作需要深入研討的重點(diǎn)問(wèn)題有了深刻的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了“后危機(jī)時(shí)代”做好企業(yè)法制工作的任務(wù)和要求。二是通過(guò)國(guó)資委兩位廳局領(lǐng)導(dǎo)的專題講座，增長(zhǎng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督與產(chǎn)權(quán)管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，促進(jìn)了對(duì)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)融合必要性的認(rèn)識(shí)，了解了國(guó)資委相關(guān)工作，對(duì)提升法律顧問(wèn)的能力和水平起到了促進(jìn)作用。三是通過(guò)學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，如東航集團(tuán)防范法律風(fēng)險(xiǎn)、中國(guó)石化加強(qiáng)法律事務(wù)職能管理、國(guó)家電網(wǎng)全面落實(shí)法制工作新三年目標(biāo)、香港中旅訴訟案件的和解之道等，開(kāi)闊了視野，學(xué)到了“真經(jīng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)新三年目標(biāo)、提高法制工作能力和水平的信心。四是通過(guò)中石油介紹境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范的做法體會(huì)以及國(guó)際著名律所合伙人的專業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)更好地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，防范好法律風(fēng)險(xiǎn)，打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)提供了借鑒。此外，應(yīng)邀參加會(huì)議的地方國(guó)資委法規(guī)處長(zhǎng)和地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)在會(huì)議期間廣泛開(kāi)展交流，積極探討，對(duì)地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制工作也將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。會(huì)議期間，大家還對(duì)進(jìn)一步做好中央企業(yè)法制工作提出了許多需要迫切解決的問(wèn)題和有關(guān)建議。會(huì)后我們將進(jìn)一步整理研究，結(jié)合下一步工作部署，爭(zhēng)取早日提出好的解決方案。

　　二、深入開(kāi)展企業(yè)法制工作的幾點(diǎn)具體要求

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)榮融主任的重要批示和淑和副主任的重要講話精神，下一步做好企業(yè)法制工作需要特別重視以下幾點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)做好中央企業(yè)法制工作的責(zé)任感、緊迫感

　　 這次會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下中央企業(yè)法制工作提出了新任務(wù)新要求。要落實(shí)好這些任務(wù)要求，首先需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)做好中央企業(yè)法制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們體會(huì)，可以從四個(gè)方面來(lái)理解。一是從國(guó)際上看，“后危機(jī)時(shí)代”新一輪更高層次、更高水平、更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必將要求我們?cè)谄髽I(yè)法制工作能力和水平上盡快適應(yīng)這種國(guó)際大公司之間的較量。二是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級(jí)的力度不斷加大，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)規(guī)定日趨嚴(yán)格，這些都勢(shì)必對(duì)企業(yè)法制工作提出更高要求。三是從企業(yè)需求來(lái)看，中央企業(yè)進(jìn)一步深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力的任務(wù)十分繁重，企業(yè)各種法律需求更加旺盛，法律風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)更加艱巨。例如，目前許多地方成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，把所監(jiān)管企業(yè)的股權(quán)通過(guò)向銀行質(zhì)押進(jìn)行融資，一旦投資項(xiàng)目回報(bào)率達(dá)不到預(yù)期，就很可能產(chǎn)生因股權(quán)質(zhì)押帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。這些情況對(duì)企業(yè)如何防范好法律風(fēng)險(xiǎn)提出了新的課題和要求，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。四是從企業(yè)法制工作自身來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，目前正處于深化、提高階段，要想開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，必須進(jìn)一步深入研究解決一系列深層次問(wèn)題。所以，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上分析的新形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步做好企業(yè)法制工作的責(zé)任感、緊迫感。

　　（二）進(jìn)一步加快中央企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)

　　這次會(huì)上，淑和副主任提出要把企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)作為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，這是對(duì)建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制提出的新要求。要落實(shí)好這項(xiàng)要求：一是必須堅(jiān)持事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔的工作方針，立足于將法律管理有效融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，使企業(yè)法制顧問(wèn)既當(dāng)好“救火隊(duì)”、“維修工”，更當(dāng)好“設(shè)計(jì)師”，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)法制工作由主要立足于權(quán)益保護(hù)向同時(shí)注重價(jià)值創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。二是要緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)作出相應(yīng)制度安排并落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕“紙上談兵”。要做好法律風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理，不能在建立機(jī)制后束之高閣。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況在變化，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的制度安排也要隨之調(diào)整。三是要高度重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“因違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決”。要善于運(yùn)用法律、司法解釋等法律和政策手段，解決企業(yè)共性法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，今年初最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理涉及金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓案件工作座談會(huì)紀(jì)要》，對(duì)金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓國(guó)有企業(yè)不良債權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，這為國(guó)有企業(yè)處理好此類歷史遺留法律問(wèn)題提供了政策依據(jù)。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步落實(shí)好中央企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)要求

　　新三年目標(biāo)是現(xiàn)階段加強(qiáng)中央企業(yè)法制工作的基本要求，中央企業(yè)要從實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的高度認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。一是抓緊推進(jìn)新三年目標(biāo)的企業(yè)規(guī)劃方案的落實(shí)。要按照本企業(yè)規(guī)劃確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)，不搞突擊。規(guī)劃實(shí)施中，要嚴(yán)格按照國(guó)資委提出新三年目標(biāo)中“一個(gè)核心、三項(xiàng)指標(biāo)、兩個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查落實(shí)。二是努力突破實(shí)現(xiàn)新三年目標(biāo)的重點(diǎn)難點(diǎn)。要按照增強(qiáng)集團(tuán)控制力的要求，抓緊制定完善在重要子企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度的工作計(jì)劃和進(jìn)度表，盡快落實(shí)重要子企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的人選和崗位職責(zé)。要按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》關(guān)于重大事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確重要決策的范圍。這次會(huì)上有同志提出“重要決策”不好界定，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于落實(shí)中央企業(yè)法制工作三年目標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資發(fā)法規(guī)〔2008〕109號(hào)）要求，企業(yè)重要決策包括涉及企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本以及重組改制、重大投融資、制訂和修改公司章程、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）變動(dòng)、對(duì)外擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)企業(yè)生存發(fā)展有重大影響的經(jīng)營(yíng)決策。希望中央企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，將上述要求進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)對(duì)重要決策進(jìn)行法律審核的可操作性，切實(shí)保障企業(yè)重要決策合法合規(guī)，確保關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)在企業(yè)決策過(guò)程中的法律審核率實(shí)現(xiàn)100%。要抓住近期司法機(jī)關(guān)集中清理積案的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取妥善解決歷史遺留的重大法律糾紛案件。三是重視做好落實(shí)新三年目標(biāo)的督促檢查與交流。在明年召開(kāi)中央企業(yè)法制工作會(huì)議之前，我們將按照委領(lǐng)導(dǎo)要求，繼續(xù)對(duì)中央企業(yè)落實(shí)新三年目標(biāo)的情況進(jìn)行考評(píng)和通報(bào)。關(guān)于重大法律糾紛案件的考評(píng)指標(biāo)，以及總法律顧問(wèn)專職率和法律顧問(wèn)具有法律執(zhí)業(yè)資格的比率達(dá)到70％的考評(píng)指標(biāo)，法規(guī)局將加緊研究制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)研，深入總結(jié)、分類整理企業(yè)各具特點(diǎn)、亮點(diǎn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，以簡(jiǎn)報(bào)等形式組織交流借鑒。企業(yè)之間也要進(jìn)一步加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)和促進(jìn)。 

　　在討論中不少企業(yè)提出總法律顧問(wèn)制度的完善，特別是其地位的落實(shí)問(wèn)題。我們體會(huì)，這項(xiàng)制度的建立和推動(dòng)，如逆水行舟，不進(jìn)則退。委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)制度建設(shè)非常重視，淑和副主任在這次會(huì)議的重要講話中專門就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述，對(duì)總法律顧問(wèn)的定位、職責(zé)、能力等問(wèn)題進(jìn)行了分析，特別強(qiáng)調(diào)了建立企業(yè)總法律顧問(wèn)制度是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要制度安排。對(duì)此，法規(guī)局將按照委領(lǐng)導(dǎo)的要求積極推動(dòng)有關(guān)制度的落實(shí)。同時(shí)，希望企業(yè)總法律顧問(wèn)也要按照委領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正做到“有為才有位，有位更有為”。一是要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，要認(rèn)清“大勢(shì)”。企業(yè)要走出去，打造較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，勢(shì)必需要完善企業(yè)高層的知識(shí)結(jié)構(gòu)，企業(yè)高管中需要有法律專家，這是“大勢(shì)”， 何時(shí)完全實(shí)現(xiàn)只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。二是要有“胸懷”。國(guó)有企業(yè)的深化改革不可能一蹴而就，涉及方方面面。比如政府職能不轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)改革就不可能完全到位。企業(yè)法制工作也是如此，國(guó)家法制環(huán)境還在完善之中，企業(yè)改革還在不斷深化，在這個(gè)大背景下，要求總法律顧問(wèn)制度完全到位是不現(xiàn)實(shí)的。所以，企業(yè)總法律顧問(wèn)一定要有“胸懷”，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，能夠承受目前遇到的這樣或那樣的困難和問(wèn)題。三是要有“闖勁、鉆勁和韌勁”。要敢于開(kāi)拓，鉆研業(yè)務(wù)，耐得住寂寞，經(jīng)得住挫折，始終堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)工作。上期央企法制工作簡(jiǎn)報(bào)中，我們專門介紹了國(guó)外大企業(yè)法律顧問(wèn)的工作體會(huì)：當(dāng)糾紛發(fā)生時(shí)，大家都把你當(dāng)作救星；當(dāng)糾紛解決時(shí)，大家都把你當(dāng)作英雄。但請(qǐng)保持冷靜，也許明天、最多后天可能企業(yè)里許多人很快又把你忘記了，你又回到了辦公桌前，默默無(wú)聞地工作。這個(gè)時(shí)候我們更要認(rèn)清方向、明確職責(zé)，要培養(yǎng)一種韌勁。

　　（四）進(jìn)一步拓寬企業(yè)法制工作的領(lǐng)域和內(nèi)容

　　進(jìn)一步拓寬中央企業(yè)法制工作領(lǐng)域和內(nèi)容，是新形勢(shì)下提高法制工作質(zhì)量和水平的迫切要求，也是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神。下一步要特別重視中央企業(yè) “走出去”過(guò)程中涉及的法律事務(wù)。中央企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大貿(mào)易國(guó)和第三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，外匯儲(chǔ)備多、經(jīng)濟(jì)總量大。中央企業(yè)是“國(guó)家隊(duì)”，率先“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的必然選擇。如何根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要做好中央企業(yè)“走出去”過(guò)程中的法律先行和保障，是對(duì)我們企業(yè)法律顧問(wèn)的重大考驗(yàn)。要特別重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐再次證明，企業(yè)只有擁有核心技術(shù)才能在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，因而做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)是企業(yè)法制工作的重要職責(zé)。今年4月，國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，中央企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。特別是針對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密流失比較嚴(yán)重的現(xiàn)狀，抓緊落實(shí)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。要高度關(guān)注政府采購(gòu)協(xié)議談判工作?！墩少?gòu)協(xié)議》（GPA）是WTO框架下以發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)制度為基礎(chǔ)形成的一項(xiàng)諸邊協(xié)議。目前我國(guó)政府正在根據(jù)入世承諾進(jìn)行《政府采購(gòu)協(xié)議》的談判。由于我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模高于一般成員國(guó)，國(guó)有企業(yè)比重大，因此，我們要認(rèn)真做好協(xié)議談判的相關(guān)配合研究工作。

　　（五）進(jìn)一步重視提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)

　　進(jìn)一步提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍素質(zhì)，是落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)提出的推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)的基本任務(wù)。在這次會(huì)議上，淑和副主任滿懷深情地提出要以“享受、毅力、方法、亮點(diǎn)”的境界，大力推進(jìn)中央企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)提出了殷切期望和更高要求。當(dāng)前，進(jìn)一步提高企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，要注意做好四方面的工作。一要抓好經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。當(dāng)前特別要有針對(duì)性地制定法律人才培養(yǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好企業(yè)財(cái)務(wù)分析、產(chǎn)權(quán)管理、對(duì)外貿(mào)易等管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使法律顧問(wèn)學(xué)會(huì)用管理的語(yǔ)言表述法律問(wèn)題，切實(shí)解決法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合問(wèn)題。二要進(jìn)一步深入挖掘企業(yè)深層次的法律需求。要善于總結(jié)規(guī)律，對(duì)企業(yè)的重大案例進(jìn)行深入剖析，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，在實(shí)踐中提高素質(zhì)。三要積極開(kāi)展法律專業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)法律顧問(wèn)的崗位特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象，制定合適的培訓(xùn)方案，使每個(gè)法律顧問(wèn)都在一定領(lǐng)域內(nèi)成為專家，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。要繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)員工參加企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試，確保實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)隊(duì)伍專職化、專業(yè)化的目標(biāo)。四要重點(diǎn)做好企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審工作。目前，有些中央企業(yè)和省級(jí)國(guó)資委開(kāi)展這項(xiàng)工作已取得進(jìn)展。國(guó)務(wù)院國(guó)資委已經(jīng)在委高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)下成立了企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審組，具體評(píng)審細(xì)則正在擬訂，將在年底前發(fā)出評(píng)審?fù)ㄖ?，開(kāi)展第一次評(píng)審工作。

　　（六）重視做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作

　　明年是 “五五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年，各中央企業(yè)要高度重視，提前部署。要做好“五五”普法企業(yè)內(nèi)部的評(píng)先選優(yōu)工作，及時(shí)表彰和推薦上級(jí)表彰工作突出的集體和個(gè)人。要按照法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工法律素質(zhì)的要求，將新三年目標(biāo)的完成情況作為“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收的重要考核指標(biāo)，使普法工作落到實(shí)處。

　　三、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

　　一是要做好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)工作。希望各位代表及時(shí)將會(huì)議精神向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行專門匯報(bào)和傳達(dá)。特別是組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專題學(xué)習(xí)榮融主任的重要批示、淑和副主任的重要講話。同時(shí)，要以集團(tuán)名義印發(fā)重要子企業(yè)，層層傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。應(yīng)邀出席會(huì)議的各省市國(guó)資委代表也要及時(shí)將會(huì)議精神向省市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行傳達(dá)匯報(bào)，結(jié)合本地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步加大指導(dǎo)和推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)法制工作的力度，確保地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)新三年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　二是要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，深入研究本企業(yè)貫徹會(huì)議精神、進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作的具體措施。本次會(huì)議對(duì)中央企業(yè)法制工作中的有關(guān)重要問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。但企業(yè)所處行業(yè)不同，法制工作發(fā)展層次不同，在貫徹落實(shí)會(huì)議精神過(guò)程中所面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題也不盡相同。所以，中央企業(yè)要以本次研討會(huì)為契機(jī)，緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，大力加強(qiáng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究和突破，努力把本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)好。

　　三是重視加強(qiáng)溝通交流，推動(dòng)企業(yè)法制工作不斷深入。中央企業(yè)落實(shí)新三年目標(biāo)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委反饋。中央企業(yè)之間也要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，相互借鑒，相互促進(jìn)。

　　最后，我代表法規(guī)局表一個(gè)態(tài)：大力推進(jìn)中央企業(yè)法制建設(shè)是我們的重要職責(zé)。我們將按照委領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)的“讓企業(yè)法律顧問(wèn)將法規(guī)局作為娘家”的要求，努力在企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設(shè)、法制工作培訓(xùn)交流、崗位等級(jí)資格評(píng)審和重大法律糾紛案件協(xié)調(diào)等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央企業(yè)之間的溝通、交流，提供服務(wù)和支持。同時(shí)我也代表法規(guī)局，向多年來(lái)一貫支持我們工作的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從事法制工作的同志們表示衷心的感謝！

　　同志們，迎接“后危機(jī)時(shí)代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中央企業(yè)法制工作責(zé)任重大。讓我們以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，緊緊圍繞中央企業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)實(shí)力的中心任務(wù)，按照企業(yè)法制工作新三年目標(biāo)要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)中央企業(yè)法制工作再上新臺(tái)階。